南克实现关系正常化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　南克实现关系正常化
本报记者胡锡进
在日内瓦举行的新一轮波黑和谈期间，南斯拉夫与克罗地亚两国１９日达成关系正常化协议，波黑塞、克两族也达成同样的协议。这些协议的签订，将对前南地区危机的解决产生影响。
在前南地区，塞尔维亚族和克罗地亚族是两个人口最多的民族。前南战争的初期也主要是在塞、克之间进行的。塞克两国关系在前南具有全局意义。塞克关系的关键是宣布脱离克独立的“克拉伊纳塞尔维亚共和国”的地位问题。南斯拉夫公开承认克拉伊纳，克罗地亚则要求在该地区恢复主权。１９９２年秋，南、克总统曾达成过一项两国关系正常化协议，但因克拉伊纳地区冲突复起而化为乌有。
南、克两国外长签署的联合公报宣布，两国将互在对方首都开设政府代表处，２月１５日开始工作。两国官员还表示，两国将恢复战争爆发以来断绝的电话通讯，重开贝尔格莱德与萨格勒布之间的高速公路，但克拉伊纳问题在联合公报中却只字未提。两国代表团离开日内瓦后，克罗地亚领导人立即发表谈话，认为联合公报意味着南已经承认“克拉伊纳是克罗地亚的一部分”，南领导人则很快出面否认，克拉伊纳方面也立即作出反应，称南、克关系正常化“并不影响克拉伊纳的独立和主权”。由此可以看出，克拉伊纳问题仍然悬而未决。
人们注意到，本次南、克宣布开始关系正常化，与１５个月前双方达成类似协议时的情况亦有很大不同：战争和制裁给两国经济带来灾难性后果；克罗地亚同西方的关系因波黑克族与穆族的冲突受到损害；南、克在波黑问题上的立场不断接近，双方在联手对付穆族上利益相同。
国际上对南、克日内瓦联合公报的反映总的来说是积极的。前南问题国际会议两主席认为，塞克和解有助于解决波黑危机，也有助于解决整个前南地区的危机。一些观察家分析，塞、克改善关系的进程难以走一条“高速公路”，但使克拉伊纳再度爆发大规模冲突的可能性减少了。就波黑局势来说，这一事态使萨拉热窝的穆族中央政权更加陷于孤立，但现阶段构不成结束波黑战争的决定性因素。目前对波黑和平进程来说更重要的是西方大国的态度。
　　　　　　　（本报贝尔格莱德１月２２日电）