香港贸发局发表初步评估报告中国税制改革不会增加外商负担 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　香港贸发局发表初步评估报告
中国税制改革不会增加外商负担
本报讯据国家税务总局透露，香港贸易发展局日前发表的初步评估报告指出，中国实施新的税制改革，不会增加现有外资企业及合资企业的税收负担。
香港贸发局的报告说，中国这套税制改革包括一个采用统一税率的新税制以及一项增值税，并于全国对外资及国内企业同等适用。
报告说，中央政府表示会实行一个税赋返还计划，以减低对外商投资企业的影响。
报告认为，中期而言，假若税赋返还计划行之有效以及向外商提供的税务减免优惠得以保留，改革政策应该不会增加外资企业的税务负担。尽管国内公司与外资公司所需付的企业所得税及增值税率将归于统一，预期中国将继续按不同产业对外商给予税务优惠，借以吸引外资和引进先进技术。
报告又说，至于较长期来说，税务优惠作为鼓励一般外来技术资金流入中国的诱因将减弱。对外资企业而言，来自国内企业的竞争将有所增加。不过，随着中国进一步开放内销市场，其对外来投资的吸引力将持续上升。尽管外资企业可能失去部分税务优惠待遇，但是中国市场的开放以及国内进一步放宽投资及贸易体制，当可补偿损失。
目前，凡设于特别投资区，例如５个经济特区的外资企业及合资企业，均享１６．５％—２６．４％的低税率优惠。于新税制实施后的初段，在这些特区营业的外资企业及合作企业所享有的税务优惠并不会受到影响。
报告还认为，虽然个人所得税将一律适用于国内公民及外籍人员，但预料不会对外籍人员的税务负担带来任何重大影响。在国内的外籍纳税人除可获一般免税额之外，又可获一个较高的额外免税额，原因是考虑到外籍人员与国内人员相比，平均收入和生活水平都较高。中国的税务机关保证，新税制实施后，约九成外籍人员不会因此而增加个人所得税。（龙平）