“万人求”变“万人友”——天津市劳务市场见闻（下） [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　“万人求”变“万人友”
——天津市劳务市场见闻（下）
本报记者班明丽
　　为劳动者“帮工”
劳动力走向市场，“万人求”的劳动局干什么？
天津市劳动局局长花绍增说得精辟：“作劳动者的朋友。”
普天之下，劳动者何其多。他可以是厂长、经理，也可以是打工仔、待业者；可以是出类拔萃的人才，也可以是面临毕业的学生，或者是想发挥技能的退休职工，想“跳槽”、兼职的在职人员，等等，只要与劳动二字有关，都是劳动部门的朋友。
还有一点：“作用工者的帮手”，为愿意招兵买马、求贤纳士者，提供一个丰富的资源宝库。
这是劳动力管理者与劳动者之间关系的根本性改变。这种改变意味着，劳动部门要来个１８０度的大转弯，由管人变为服务，由审核变为配合，为供需双方提供方便，直至作成一笔笔劳动力“交易”。劳动部门职能的更新，是培育劳动力市场的关键。
天津市劳动局的一些职能部门、一批干部成了劳动力市场的经营者。从此，这里开始了集信息发布、招聘录用、存取档案、合同鉴证，以及职业培训、失业保险于一身的“全程式”、一体化服务。
人们发现，管理者从昔日的“脸难看”变成了“面带笑”，把劳动力供需双方请进场，招工企业的工作人员和求职者不仅每天从这里得到大量求职信息，而且能喝上市场准备的热开水。“万人求”找对了“感觉”。
市场的微机网络里，设有三大“仓库”。“人才库”、“档案库”、“招聘企业库”，随时为进场人员服务。目前，它已与全市８个区的劳动力市场电脑联网，信息合用，资源共享。
一份小开张的《劳动力市场报》，把招工者与应聘者连得更加紧密。从国家有关劳动分配制度改革的大政方针，到市场交易新动态，及时跟踪报道，《答读者问》、《求职指南》使择业者心明眼亮；“现代招聘考试应对策略”助求职者获得成功；“发生劳动争议时谁为你撑腰”的咨询台，则给劳动者以维护自身合法权益的武器，劳务市场的服务向广度、深度拓展开去。
　为待业者“保险”
劳动力进入市场，可不比其他商品那么容易摆布，谋到合适职业当然好，暂时求不到称心工作怎么办？市场的一个难题：待业者。
天津市劳务市场在努力探索劳动者待业保险机制。
首先，待业者在此有人管，只要求职者愿意，市场就可代存人事档案。存档期间，市场为其向有关社会保险机构交纳全部待业保险费，待业期间，存档者可视情况根据有关规定领取几个月的待业保险费。最近，这里又增加了一项新举措，如果已经存档期满一年，仍未找到用人单位，市场可以替代交纳３个月的全额养老保险，以消除人才流动中的后顾之忧。
待业保险，不应当仅仅是生活救济，而应是促进劳动力市场发育的一种机制。最终还是要让劳动者走上工作岗位。因此，他们不只把待业保险发给待业者个人完事，还拿出一笔钱，定向投给因亏损而出现大批富余人员的企业，支持企业尽快扭亏增盈，并在一年后负责安排７０％富余人员上岗。
这种集救济和安置于一体的机制，是具有更大效益的“保险”，天津市已有１７家企业与劳动力市场合作，开展了这项工作，有８３２０名待业职工由厂内管理，占全市待业职工的７０％以上。
有前科的，有劳改劳教史的，几进几出市场仍没被看中，怎么办？市场负责择优向社会推荐，剩下的人成立三产劳动服务队，红桥商业一条街就安排了１１４人，“难点”得到了转化。
进入市场后，劳动力素质对于人才流动的成败，举足轻重。这里对待业者的培训，格外上心，培训也不再像以前缺乏明确的目的性，突出地注意了针对性和实用性。不久前，大饭店需要调酒师，市场不仅办了培训班，还让受训者摆擂台当场演示，用工单位现场选拔。当然，技术佼佼者成了争抢对象。１９９３年由市场培训的人员达到１５万人。
　为“民工潮”导向
天津有个八里台，地处三区交界。每年“民工潮”在由南向北推移中，不少人都要聚集于此。但是，轰、堵、罚、取缔，都无济于事。有了劳动力市场，他们想：“能不能让民工潮从盲目流动变为有计划有目的流动？
建立农民劳动力市场的问题，成了这个劳务市场的新课题，近几年，天津市对农村劳力进城务工，形成了一定的管理办法。比如红桥区，铁路、公路枢纽使这里成了大量农村劳力的聚集地。经过多年努力，区劳动部门开辟了能容纳数百人交流的职业介绍场所，还具备提供一部分人的食宿条件。农村劳力进入较多的和平区，去年在建立劳动力市场时，就有意扩大了市场的承载能力。这些，已成为两区建立农村劳动力市场的物质基础。未来天津的第一批农村劳动力市场，不久会在这里诞生。
过去他们在山东、河北建立了劳动力基地，现在准备再与四川、江西、安徽等地联系，也在这些省内新建几个基地，让民工在当地待业，由劳动力市场负责为供需双方对接，减少民工的盲目流动，这是很有意义的探索。