发掘“外脑”功能加强分析研究各级咨询机构成为政府决策好参谋 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　发掘“外脑”功能加强分析研究
各级咨询机构成为政府决策好参谋
本报讯记者吴杰报道：当我国农民收入出现相对下降苗头时，四川省经济研究中心及时提出《必须高度重视农民减收问题》的报告，受到国务院领导同志的重视，对中央研究和调整农村改革政策起到了参考作用。像这样的政府咨询机构近年来迅速发展，为各级政府民主的科学的决策起了参谋、助手作用。
在近日由国务院发展研究中心主持召开的全国咨询研究工作会议上，中共中央政治局委员、国务委员李铁映在书面讲话中指出，全国咨询研究“对发扬民主，提高政府在重大问题上决策的科学性，起了良好的作用。这种超越部门和行业局限的政策咨询研究，决不是可有可无的，也不是各个专业主管部门所能替代的。”　适应经济形势的变化，中央和各省级政府及相当一批地、县级政府在８０年代相继建立了咨询研究机构，四川、上海、天津、山东、广东、北京等省市的这类机构因工作出色而被视为领导集团科学决策的“外脑”，全国的咨询研究事业也在发展中形成了自己的特色。
在对咨询研究工作性质的把握上，找准参谋位置、服务于决策，已成为全国咨询研究机构的共识。它们在工作实践中紧紧围绕领导决策的需要，抓住领导关注的重大现实问题进行对策性研究，直接为决策提供服务，既不同于理论色彩很浓的“自产自销”式研究，也与对象广泛的一般性咨询服务有区别。很多省市的咨询研究机构都十分注意做好为领导直接服务的经济形势分析工作，并得到了各级领导的肯定与支持。如福建省省长、副省长每个月都要共同听取省经济研究中心的经济形势分析，至今已形成制度。省领导感到这项工作对于领导把握经济发展全局、进行科学决策很有必要。
立足当前、考虑长远，这已是咨询研究机构在课题选择上的普遍做法。它们善于捕捉经济生活中的“热点”问题，及时为领导提供有针对性的思路和可操作性强的对策。依靠天津市经济社会发展研究中心紧紧扣住领导关心的“热点”，对保税区问题进行了系列调查，许多建议直接进入决策，促成了全国第一个保税区的建立。与此同时，各级咨询研究机构还较好地把研究战略发展问题与研究当前问题结合起来，既有“短、平、快”的小课题，也有宏观性研究课题。
各级咨询研究机构在做好独立研究的同时，还注意组织其他研究队伍，团结社会上的专家共同研究，初步形成了以经济研究为核心的开放式研究格局，促进了咨询研究工作效率和水平的提高。