李鹏在全国“菜篮子”和粮棉油工作会上强调时刻关心人民群众切身利益朱镕基主持会议邹家华钱其琛李岚清等出席 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

李鹏在全国“菜篮子”和粮棉油工作会上强调
时刻关心人民群众切身利益
朱镕基主持会议邹家华钱其琛李岚清等出席
新华社北京1月27日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者徐耀中）国务院总理李鹏今天下午在全国“菜篮子”和粮棉油工作会议上讲话时强调，时刻关心人民群众的切身利益，是我们各级政府的根本职责。我们的政府是人民的政府，人民政府的宗旨就是全心全意为人民服务。他要求各级政府一定要把关心和改善人民生活作为头等大事来抓。
国务院召开的全国“菜篮子”和粮棉油工作会议历时两天，今天下午在北京闭幕。
朱镕基副总理主持了今天的会议。
北京市市长李其炎、天津市市长张立昌、上海市市长黄菊、沈阳市副市长金明仕和重庆市副市长周建中先后在会上发了言。
李鹏总理在听取了大家的发言后讲了话。他说，当前我国农产品生产和市场供应形势总体上是好的。农业已经连续几年丰收，“菜篮子”工作也取得了明显成效。我国农产品尤其是食品的供给总量，已经由过去的长期短缺变为相对充裕。他说，在这样的好形势下，从去年11月以来的一段时间内，局部地区在粮油和副食品销售价格方面出现了一些波动。这些问题的出现是多种原因造成的，我看最大的教训是在放开价格的新形势下仍然要对市场进行宏观调控的认识不足。这次会议，就是要统一思想认识，汲取经验教训，进一步解决在“菜篮子”和粮棉油工作方面如何适应社会主义市场经济体制要求的问题。
李鹏总理在讲话中谈了五个方面的问题：一、关心和改善人民生活是各级政府的头等大事；二、掌握充裕的货源，建立大流通的格局；三、建设市场，管好市场；四、掌握强有力的宏观调控手段；五、进一步落实市长负责制。李鹏说，在向社会主义现代化强国迈进的历史进程中，我国经济工作仍然要抓好吃饭和建设这两件大事，并且正确处理好二者之间的关系。吃饭问题也就是要关心和改善人民生活，这是各级政府必须抓好的大事。我们要从这个高度来统一思想认识，努力做好“菜篮子”和粮棉油工作，保持市场的充足供应和价格的相对稳定。他说，在目前我国城乡大多数人民群众收入水平较低、食品支出占生活消费品支出的比重还比较高的情况下，粮、油、肉、菜等主要食品价格的高低，直接影响着人们的消费水平。解决好“菜篮子”和粮棉油的生产、供应问题，确实事关重大，切不可掉以轻心。
李鹏指出，今年是我国重大改革措施迈出重大步伐的一年。能否顺利实施各项重大改革措施，关系到改革的成败，关系到国民经济的持续、快速、健康发展。顺利进行改革，需要保持社会的稳定和人心的安定。我们一定要下很大的力量，保持市场物价的相对稳定，特别是稳定粮、油、肉、菜、蛋的价格，巩固和发展当前安定团结的社会局面，正确处理好改革、发展与稳定的关系。
他说，深化改革必须兼顾城乡各阶层人民群众的利益。我国的改革符合最广大人民群众的根本利益。但是在改革进程中，并不是每个阶层、每个人都能同时得到相同的利益和实惠的。因此，在我们的工作中，要特别关注那些暂时还不富裕、甚至生活还相当困难的人民群众。我们要采取有力措施，切实解决好这些低收入者的生活困难。李鹏说，经过各方面的努力，前一段粮油和副食品价格上涨过猛的势头已经得到了控制并有所下降，我们还要进一步采取措施，使过高的销售价格继续有所回落。
李鹏指出，发展生产、搞活流通，是保持副食品和粮棉油市场供应充足、价格相对稳定的基本条件。保证副食品和粮棉油供给的基础在于发展生产。要调动农民的积极性，实行科学种田，大力发展副食品和粮棉油的生产。他说，在大力发展生产的基础上，要建立商品大流通的格局，形成总量平衡、物流畅通、经营灵活的运行机制。各地政府要重视运输、贮存、保鲜等流通基础设施的建设，为南菜北运、北粮南运和中粮西运提供方便，真正做到货畅其流，把产区和销区紧密地联结起来。各地政府要进一步清除各种流通障碍，严厉打击车匪路霸。各大中城市都要创造条件吸引外地蔬菜进城销售，确保安全，公平交易。
李鹏说，做好副食品和粮油的生产、供应工作，必须重视市场建设，建立以批发市场为中心的农贸市场和零售商业相结合的市场网络。这是近几年来一些大中城市抓“菜篮子工程”建设取得成绩的一条重要经验。
他说，在放开经营的条件下，各级政府都要特别重视加强市场管理。放开搞活并不等于撒手不管。对于欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、坑蒙拐骗的不法分子和不法行为，要严厉打击。工商、公安、铁路、交通等部门要密切配合，协调行动，务必在春节前使市场交易秩序有明显好转并长期保持下去。
李鹏说，当前，我国农产品的市场调控应主要抓好三件事：
一是要建立粮、棉、油、肉、菜、糖等主要农产品的储备制度。中央和地方都要进一步完善储备管理办法。
二是要建立粮食和副食品风险基金。把中央和地方原用于粮、肉、菜等项的补贴，全额用于建立粮食和副食品风险基金，还要从其他方面筹集一些资金，使其形成一定的规模。
三是要建立农产品市场监控体系，强化农产品信息网络的建设，为政府实施有效的宏观调控，提供科学的决策依据。
李鹏说，我们多次强调“菜篮子”工作要由各地尤其是大中城市的政府来抓，实行市长负责制。安排好人民群众的生活，是市长的首要职责，是稳定大局的头等大事。这一点要列入市长岗位目标责任制中，每年都要进行考核，并将考核结果向市人代会和全市人民报告。
他说，市长如何抓好“菜篮子”工作？最重要的是确保副食品供求的总量平衡。各大中城市都要自己负责综合平衡的责任。千万不能等出了问题再抓，那样损失太大。要确保必需的菜田面积，严格制止滥占菜地。没有菜园子就没有“菜篮子”，要以菜园子保“菜篮子”。有的城市挤占菜田过多，补充不足，是造成当地供应短缺的一个重要原因。这个问题要尽快解决。已经占用了的，要尽快补上。各大中城市在建立本地副食品生产基地的同时，还要根据需要与外埠建立副食品产销协作区。蔬菜生产要逐步形成以郊区为主、邻近农区为辅、外埠品种调剂的格局。
李鹏说，实现总量平衡，还必须下决心落实蔬菜等副食品的生产基地建设基金、价格风险基金和冷库等流通基础设施建设基金。
李鹏希望大家回去以后，要认真传达贯彻这次会议的精神，结合实际采取有力措施，务必把工作落到实处。他希望大家按照这次会议的精神，切实做好春节期间粮油和副食品的稳定供应工作，让广大人民群众欢欢喜喜地度过一个欢乐祥和的春节。
出席会议的中央和国务院领导同志还有邹家华、钱其琛、李岚清、李铁映、温家宝、迟浩田、宋健、陈俊生、司马义·艾买提、罗干等。
朱镕基副总理在第一天会议上讲了话。他在讲话中分析了当前的经济形势，强调了做好“菜篮子”和粮棉油工作对于保证市场供应，维护社会安定和改革开放大局的重要性和紧迫性；并对统一思想认识、明确责任，进一步做好“菜篮子”和粮棉油工作作了全面部署，提出了明确的要求。
（附图片）
李鹏、朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清手出席全国“菜篮子”和粮棉油工作会议。新华社记者刘宇摄