异地办企业体外求发展——烟台乡镇企业二次创业调查 [复制链接]

第2版(农村经济)
专栏：发展中的乡镇企业

异地办企业体外求发展
——烟台乡镇企业二次创业调查
新华社记者李承祖通讯员王文波刘锡范
近年来，山东烟台市乡镇企业正出现异地办企业、“体外”求发展的新势头。截至目前，全市异地兴办的乡镇企业已达１８０多家，共投资８亿多元，投资地域扩大到全国十几个省市区，并在海外建起了１４处企业。１９９３年约创产值１２亿元，利税１．６亿元。
异地创业的五种类型
资源开发型。乡镇企业直接到能源、原材料产区兴办加工企业，利用当地资源、劳动力、能源充裕的有利条件，扩大发展空间。牟平县新牟里村在河北省邢台地区兴办的“新牟钢铁股份有限公司”，投产后可年产钢、铁和钢材共３０万吨，成为全市投资最大的一个异地企业。这类企业直接把生产基地办到原材料产地，解决了本地区资源缺乏的难题，同时又促进了新创业地区资源的合理开发和利用。
市场导向型。把企业办到产品需求地区，形成就地取材、就地加工、就地销售的生产销售体系。莱州市土山镇泮家村在福建莆田市建立了年生产能力达２５万只液化汽钢瓶的分厂。
贸易窗口型。通过在经济特区、开放城市、经济技术开发区、边境贸易区以及发达国家和周边国家建立公司、办事处的形式，建立经贸据点，联络客商，沟通渠道。牟平县宁海镇先后在海南、大连、深圳、黑龙江等地开办了２０多个窗口型经济实体，在美国、德国、新加坡、俄罗斯、香港等国家和地区开办了１０多个海外“窗口”。
配套嫁接型。异地贴近国有大中型企业，开办一些“拾遗补缺”、配套服务项目，或直接进行租赁、承包。
借地生财型。一些乡镇企业凭借雄厚的经济实力，到国家重点开发地区和边远地区购买、租赁土地进行成片开发，扩大经济发展的“地盘”。
烟台市乡镇企业异地开展二次创业的战略举措，分散和消化了经济高速增长中出现的产业结构和产品结构不合理的矛盾因素，找到了扩大再生产的便捷之路和更加符合市场需要的投资方式，造就了９０年代的开放型农民企业家，把乡镇企业引入了一个崭新的发展境界。
从地域经济到市场经济
异地办企业，冲破了几十年来形成的地域经济意识，为乡镇企业的发展开辟了广阔天地。烟台市乡镇企业从诞生之日起，一直保持着高速发展的势头。一些潜在的矛盾也逐渐暴露出来，重复建设、资金和劳力投放不合理、原材料短缺、交通和能源紧张等问题当地都难以消化解决。异地办企业则避开了这些矛盾，以市场取向决定投资方向、产业构成和劳力构成，从而获得了广阔的发展空间。
异地兴办企业，实现了资源的优化配置，可以获得比本地更高的投资效益。乡镇企业到异地发展，就是在市场机制作用下，各种资源优化配置的结果。它使地区之间的优势得到互补，在加快资源开发的同时避免了浪费，降低了生产成本。因此，异地企业一般都可获得比本地更高的投资效益。
异地办企业有助于东西携手，取长补短、共同发展。河北省邢台地区有着丰富的铁矿石、石灰石、焦炭和兴办钢铁工业的众多资源，却暂时无力开发；１９９２年岁末，烟台乡镇企业生力军之一的新牟国际集团公司向邢台地区投资２亿元，开始异地兴建一个中型钢铁联合企业，当地２０００多名剩余劳力被吸收到新建企业中，大批农民也纷纷投资投劳到随之而兴起的商业、饮食等第三产业中去，很快带活了一方经济。
异地发展的几点经验
乡镇企业跨地域求发展和走向外地市场，是乡村经济发展到较高水平和一定阶段后的必然结果，这一趋向产生于计划经济向市场经济过渡的转型期，面临许多值得探讨和总结的经验和问题。
实事求是和循序渐进。异地办企业的先决条件，是具备一定的经济实力和管理能力。只有具备了这两个基本条件，才能考虑异地创业的可能性，决不能盲目效仿。即使有了资金和人才，也还要投石问路，循序渐进，逐步发展。否则，不但会造成人财物的浪费，还会耽误了发展本土经济的时间和机遇。
扬长避短和优势互补。异地办企业，首先面临如何选择投资地区和投资项目问题，烟台乡镇企业的成功经验是：主观上扬长避短，客观上力求与投资地区实现优势互补。烟台乡镇企业的优势在于资金、信息、技术水平和管理水平；劣势在于缺乏原材料资源、劳动力资源以及相应的市场。因此，这个市异地兴办的乡镇企业，几乎无一例外是瞄准了外地的各种资源和市场而生存发展起来的，最终形成了以资金、技术、信息、人才换市场的发展格局，实现了产业转移和资本增值的战略目的。
舍得让利和互惠互利。到异地兴办企业是一种横向联合和经济协作的形式，在市场经济条件下，任何协作和联合必须遵循互惠互利的原则。烟台的实践说明：利益均沾则协作兴，利益矛盾则协作平，利益失重则协作亡。