市场调节在教育发展中的作用 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：社会主义市场经济与教育笔谈

　　市场调节在教育发展中的作用
国家教委周贝隆
教育的发展能在多大程度上实行市场调节？对此，我发表意见如下。
一、我国经济比较落后，教育的投入有限。而人才培养体制又是统包统分，专业设置又不反映现实需求的变化，社会无偿用人，这些无疑是导致教育资源浪费、效益低下的重要原因。因此，为多方筹资、缓解教育经费的严重短缺，区别情况，适当引进一些市场、供需调节机制，对促进教育发展是有利的。然而，教育引进市场机制时，要注意教育自身的特点。在现今世界上，普通学校教育是国家的事业，主要经费来自政府。笼统提出教育特别是普通学校教育的发展要“放开搞活”的主张，难免带有盲目性。
二、将职业技术教育转到市场调节的轨道。转变调节机制较易的，首先是政府教育部门办的职业技术教育。我国政府教育部门负担了相当庞大的职业技术教育任务，使捉襟见肘的教育经费更加紧张，办学条件难以保证；更重要的是缺乏供求调节的有效机制，很难适应需要。这一部分教育事业由市场来调节是势在必行。
三、高等教育目前能在多大程度上实行有偿培养、市场调节？高教应用市场机制，主要是收学费、有偿培养问题，还有个就业机制问题。首先，我国大多数家庭目前还不具备负担子女自费上大学的能力。要真正的自费，学费必须能补偿高教的成本。我国高教成本甚高，加上固定资产成本等，年学费要高达５０００元或更多才行。一般家庭是难以负担的。发达国家不少人上私立大学要交费，但只及人均国民收入的１／５到２／３，他们家庭食物支出所占比重又比我们低得多。按照马克思的劳动价值学说，大学毕业生的劳动报酬增加部分，应能补偿上学的支出和推迟就业在收入上的损失。发达国家大体能够做到这点，而我国目前还难以做到。既然国家出了钱办学，政府主管部门就有责任讲求办学效益，毕业生理应服务于国家的需要。如果外资企业可以很容易地以其优厚的待遇把他们从国家需要的重要岗位挖走；如果办了足够的高师而有的中小学开学时却分不到相应的毕业生……国家将蒙受不应有的人才短缺的损失。
我国高等教育要建立和完善适需、效益的调节机制，出路在于：（１）推动用人单位特别是企业有偿培养，定向招生。（２）按需招生。对难于实行有偿培养的教育、基础研究、政府机构等所需人才，按照专业和去向精心计划，按需招生。如果做到上述两点，供需协调将大为改善。这种供需协调也可说是一种“市场调节”机制。