向和平迈出第一步——墨西哥国内局势综述 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　向和平迈出第一步
——墨西哥国内局势综述
本报记者张金江
本月２日，墨西哥反政府武装组织萨帕塔民族解放军与政府之间第一轮谈判结束，双方谈判代表就萨军方面提出的３４项要求中的３２项达成一致，从而向实现恰帕斯州和平迈出重要一步。
１月１日凌晨，以印第安农民为主的萨帕塔民族解放军突然武装占领恰帕斯州一些城镇，随后政府军出动万余兵力收复被占城镇，萨军武装人员撤往深山密林。僵持５０余天之后，对立双方终于在２月２１日从战场走到谈判桌旁。墨西哥总统萨利纳斯指定的和平与和解特派员卡马乔与以副司令马科斯为首的１９名萨军代表开始在圣克里斯托瓦尔市进行双边直接谈判。萨军方面提出的调解人、圣克里斯托瓦尔市大主教鲁伊斯参加谈判。
在长达１０天的谈判中，萨军方面提出了３４项要求，分为政治和经济两大部分。政治上包括要求“自由和公正的选举”、“现总统及其内阁辞职”、“承认萨军为交战一方”、“在恰帕斯州举行民主大选”，等等。经济要求主要集中在改善印第安人生活方面，包括土地、就业、工资、住房、医疗、教育等问题。
除了“自由和公正的选举”、“现总统及其内阁辞职”两点以外，对其它要求，总统的特派员卡马乔作了答复，并提出了解决方法。对“承认萨军为交战一方”的要求，卡马乔表示，由萨军自己决定其未来社会或政治参与的方式和性质，政府将为其提出的法律登记提供方便，但并未承认萨军为交战一方。对“在恰帕斯州举行民主大选”的答复是：修改地方宪法，保证恰帕斯州所有政治力量公正参与。另外，卡马乔还允诺成立印第安人电台，对政治犯和印第安人犯人实行大赦，对萨军成员、同情者、合作者实行大赦，保障安全，对萨军提出的经济方面的要求，卡马乔均提出了具体的解决办法。对“自由和公正的选举”、“现总统及其内阁辞职”两点要求，卡马乔解释说，这两点属于全国性问题，根据谈判前商定的办法，全国性问题不在谈判之列，因此这两点要由议会举行特别会议审议。萨军代表基本接受了政府方面对他们所提要求的答复。现在，卡马乔已返回墨西哥城，向萨利纳斯总统汇报谈判的具体情况。萨军代表也回到营地，同其他领导人商讨谈判的结果。
和平谈判进展较顺利，一个重要原因是全国大多数人要求和平，不愿流血。恰帕斯州武装冲突后，墨西哥全国强烈要求停战、呼吁和平解决。这对双方都是强大压力。谁坚持武力，谁就失去多数人的支持，处于被指责的地位。墨西哥政府目前正在实行经济调整、对外开放的政策，希望有个稳定的政局。政府同时看到，引发这次武装行动的主要原因贫困化并不是恰帕斯一州的问题，全国普遍存在，如果一味打下去，事态激化可能使战事蔓延，造成像中美洲一些国家那样旷日持久的战争局面。这是政府方面不愿看到的。萨军方面力量毕竟单薄，军事上不是政府军的对手，长期躲在山林中也难以为继。所以，不论对政府，还是对萨军，和谈均为上策。
国内各界对谈判结果比较满意，认为政府对萨军提出的要求的答复是好的，有利于实现恰帕斯州和平。萨利纳斯总统认为这次谈判取得了“非常积极的结果”，表示要作出必要决定保证实施政府的承诺。萨军代表对谈判结果也持肯定态度，认为这次谈判是“好的”，“方向是正确的”。
尽管如此，双方在这次谈判中达成的一致还要经政府，特别是萨军方面批准后才能正式签署。此间有影响的《至上报》认为现在还不能说已经实现了和平，这只是第一轮的谈判，只是向和平迈出了第一步，还必须排除一切障碍继续向前。
（本报墨西哥城３月６日电）