俄罗斯为何推迟签约反对北约东扩平息国内情绪争担欧安责任迫使西方让步 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　俄罗斯为何推迟签约
反对北约东扩平息国内情绪争担欧安责任迫使西方让步
本报记者张宝祥
１２月１日晚，俄罗斯外长科济列夫在北约总部同北约成员国外长会晤时宣布，俄罗斯暂不同北约签订“双边军事合作计划”和“建立定期公开磋商制度框架文件”。这不仅给俄罗斯同北约的关系上蒙上一层阴影，也使北约东进战略面临严峻考验。
北约成员国指责俄罗斯“出尔反尔”，因为双方商定要在这一天签署上述两个文件的。科济列夫反驳说，责任不在俄罗斯方面，而是北约不顾俄罗斯的反对，强行做出了向东扩大的决定，这同它倡议的“和平伙伴关系”相矛盾，有损俄罗斯的安全利益。北约须要澄清与俄罗斯建立合作关系的意图。其实俄罗斯此举似不出人意料，因为科济列夫日前在莫斯科已明确指出，如果北约做出向东扩大的决定，他可能推迟签约。
此间舆论认为，国内的强大压力是俄罗斯对北约东扩反应强烈的重要原因。俄经济、政治长期混乱，国内极端民族主义和政府反对派势力发展迅速，他们对政府向西方妥协让步极为不满，主张对西方和北约采取强硬立场。俄今年６月同北约签订“和平伙伴关系框架文件”前的立场变化不定以及这次态度的变化，明显地反映出俄罗斯对西方和北约的政策仍处在调整、动荡之中。
另外，俄罗斯推迟签约也是为了压西方在即将召开的欧安会上向俄做更大的让步。俄罗斯与北约在设计未来欧洲安全格局方面存在根本分歧。俄罗斯力图同北约共同承担保障欧洲安全与稳定的责任，主张发挥欧安会的主导作用，因为俄罗斯在欧安会拥有否决权；北约则认为自己是欧洲防务的最大组织，理应由北约承担保障欧洲稳定与安全的责任。比利时《晚报》的评论说，俄罗斯想迫使西方国家“在加强泛欧组织和俄罗斯在安全方面的作用上向莫斯科做出更多的让步”。
科济列夫推迟签约后，北约秘书长克拉斯不指名地指责俄罗斯说：“北约是一个独立的组织，任何国家都无权否决北约的决定”。科济列夫则针锋相对地说：“如果北约改变了战略，那需要重新进行谈判”。看来，北约和俄罗斯间一场“东扩”和“反东扩”的较量正在展开，将对欧洲各方的关系及欧洲安全结构的形成产生重要影响。
（本报布鲁塞尔１２月２日电）