乌拉圭回合协议对美利大于弊 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　乌拉圭回合协议对美利大于弊
本报记者刘爱成
内容摘要：美国会参众两院分别通过关贸总协定乌拉圭回合协议。尽管美各界人士对协议看法不一，但多数意见认为利大于弊，从总体上讲，它将使美国增加出口，创造更多就业机会，带来经济利益。
11月29日和12月1日，美国国会众、参两院分别以压倒性多数票批准关贸总协定乌拉圭回合协议。舆论认为，这是克林顿政府的一个胜利，同时将给美国带来极大的经济利益。
关贸总协定乌拉圭回合协议的达成总共花了7年时间，经历了里根、布什和克林顿三届政府。克林顿政府认为，这个协议“虽然没有完全达到美国的目的”，但仍将为美国经济注入活力并增加就业机会。
正如克林顿总统所说，这项协议的通过为美国人提供了一个极好的机会。从总体上来讲，它将“使美国增加贸易出口，创造更多就业机会，促进经济发展”。美国的经济增长和就业在很大程度上依赖于产品出口，而乌拉圭回合协议将使全球范围内的关税平均降低38％，达7440亿美元。白宫估计，这项协议的实施，将使美国在今后10年出口大量增加，为美国增加2190亿美元的收入，创造140万个就业机会，为每个家庭增加900到3000美元的收入。
美国是世界上最大的农业生产国和出口国。新的协议将全球农产品关税平均减少36％，尤其是欧盟国家减少对农产品的出口补贴，将为美国扩大出口打开了方便之门。美国在今后6年将使农产品出口增加47亿美元。到2005年，与农业有关的企业将增加2000到8万个就业机会。
新协议将使全球汽车和汽车零件的关税平均减少33％，使美国这个汽车生产和出口大国的产品能有更多的机会进入国际市场。据估计，在今后10年中，美国的汽车和零件的出口将每年为国家增加40亿到80亿美元的收入，并将增加大量就业。
新协议在对电脑和电话设备进行全球性降低关税的同时还加强对电脑软件和其它高技术产品的知识产权保护，有利于美国打开别国市场和发挥竞争优势。欧盟国家早已成为美国主要电脑市场，现在随着这些国家进口关税的减少，美国各大电脑公司都打算进一步扩大对这些国家的出口。
对美国不利的行业主要是纺织品和成衣工业。目前美国为了保护国内纺织品和成衣工业，主要靠进口配额来控制外国纺织品和成衣进入美国市场。但按照新的协议，在今后10年中，美国需分4个阶段逐步取消纺织品配额。目前美国纺织品和成衣市场上54％是进口产品，取消配额后，进口将会进一步增加。但美国从第三世界国家进口的纺织品和成衣一般档次较低、价格低廉。现在美国纺织业计划大量生产美国的名牌产品和高档成衣，以高质量、高价格打入外国市场，弥补损失。
根据新协议，美国有25种商品要减少进口关税，10年减少关税约700亿美元，免税商品将从10％增加到40％。关税的减少虽然会使进口增加，并可能影响部分企业和就业，但进口商品价格的大幅度降低将为消费者节省大量开支。
（本报华盛顿12月1日电）