健全激励和监督机制 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：在新形势下加强党的建设

　　健全激励和监督机制
徐生岚
健全激励和监督机制，进而焕发基层党组织活力，对于强健党的肌体、增强党的战斗力，推进改革开放和两个文明建设的发展都具有极其重要的意义。
先来谈健全激励机制。鼓励竞争是社会主义市场经济的重要特征之一，也是社会主义市场经济能够充满活力的重要原则之一。激发基层党组织的活力，就应当积极地引进激励机制。总结近几年的实践，我们感到主要有以下几种激励方法：
一是目标激励，即根据经济建设这一中心任务的要求，确立基层组织的工作任务，也就是结合各部门、各单位的实际情况，把党建工作和经济工作及部门工作的任务分解落实到党支部和党员身上，使人人都有明确的远期和近期奋斗目标，激励党支部和党员奋发进取。
二是“活动”激励，把党的路线、方针、政策与当地的实际情况结合起来，确定活动内容。通过活动，把广大党员吸引到经济建设的主战场，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在改革和建设的实践中得以充分发挥和体现。
三是典型引导激励，典型引导是一种有效的激励的方法。要在不同地方、不同行业和部门树立一批在实践中涌现出来的具有一定影响力的先进党组织及党员标兵群体，引导基层党组织和党员争先创优、赶超先进、争做贡献。
四是“考核”激励，在制定工作目标的同时，制定考核标准，严格奖惩。对于达到标准、成绩突出的基层党组织和党员，除授予荣誉称号外，在职薪待遇方面给以重奖重用。对于那些不发挥作用，且完不成任务的要给以整顿，严重失职者，要给以调整或给以纪律处分。
再来谈健全监督机制。监督机制是保持和焕发基层党组织活力的重要保证。如果离开监督，党的基层组织的基本任务，党员权利和义务的履行等就有落空的危险。因此，培植和激发基层党组织活力，就必须建立健全监督机制。从现实情况看，应当疏通和健全这样几种监督渠道：
一是党内监督。党内监督的形式和内容也是多方面的，但一个重要环节，就是健全党支部的民主生活会制度，即在广泛征求群众意见的前提下，集中议题，定期召开民主生活会，针对党的组织和党员存在的问题，有针对性地开展批评和自我批评，尽可能地把矛盾和问题解决在萌芽状态，保持自身活力。
二是群众监督。基层党组织扎根在群众之中，基层党员生活在群众之中。群众对基层党支部的工作及党员的言行是十分了解和清楚的。在民主评议党员活动中，严格按照党章的规定和要求，依据党支部和党员的工作实际，用适当的方式，广泛听取群众对党组织和党员的意见，并提出整改措施或意见。
三是纪律监督。基层党委和党支部都要十分重视党的纪律监督。通过纪律监督，规范党员的言行，促使党员遵守党纪政纪，遵守党和国家的各项规章制度，自觉地发挥先锋模范作用。
四是舆论监督。即对党组织和党员的工作任务及发挥作用的情况，能够公开的内容尽量向社会公开。党的组织和党员应及时收集采纳社会的评价意见，并采取针对性的解决措施。
（作者为山西省临汾地委书记）