一分耕耘　一分收获——民主党派谏言献策追踪 [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：

　　一分耕耘　一分收获
——民主党派谏言献策追踪
本报记者李德金
去年，政协委员提案办复率达９９％，创历史最高水平。有人称赞委员提案体察民情，反映民意，提得好。去年政协委员提出的１９００件提案，大多是有关国计民生的重大问题，政协委员们怎么抓得这么准呢？
深入实际
“南水北调”作为解决北京、天津和华北地区严重缺水问题的良策，早在５０年代初毛泽东同志就提出了这一宏伟构想。经过３０多年的研究论证，１９９０年国家把它列入“八五”建设项目。江泽民总书记在中共十四大报告中，明确提出要抓紧４项跨世纪特大工程的建设，其中包括“南水北调”工程。但该工程是走中线，即从已建的湖北丹江口水库引水，还是走东线，即利用古运河，从江苏江都提水站引水，却众说纷纭，长期悬而未决。
民革组成由中央副主席童傅为团长、中央常委沈克昌为副团长，由有关省、市民革党员中的水利、地质专家参加的考察团，于去年２月对“南水北调”中线和东线的５省２市进行了实地考察。为了掌握第一手材料，考察团成员常常白天工作，夜间赶路。回到北京，考察团立即向民革中央汇报并起草了有关材料。去年７月，国务院办公厅一份材料介绍了民革中央向中共中央、国务院提出的建议《华北地区缺水严重，“南水北调”势在必行》。这个建议已被政协列为１９９３年各民主党派提出的１７项重大建议之首。国家根据民革中央的建议，已决定选择具有优质水源的中线兴建“南水北调”工程。
选题准确
民主党派就某一重大问题向中共中央、国务院提出意见和建议，旨在为中共中央、国务院制订大政方针和作出科学决策提供依据。因此这些建议的选题必须准确，才能达到预期的目的。
民建中央向中共中央提出《关于当前加强农业和农村工作的建议》，江泽民总书记等中央领导人阅后，认为这个建议很有价值，值得重视，并批示印发中共中央政治局委员、书记处书记，同时转请国务院研究。
这个建议指出了工农业产品价格“剪刀差”扩大，农民收入增长缓慢；农产品卖难；乱占耕地现象严重；政府对农业的投入减少，农业资金大量分流等重要问题。国务院收到建议后，即责成国家计委和有关部门研究提出意见。国家计委与国家经贸委、农业部等部门研究后，对民建中央的建议逐条作了答复，提出了采纳民建中央建议的具体意见。
类似民建中央这样深受中共中央、国务院重视和采纳的建议还有许多，如民盟中央提出的《关于加快发展环渤海地区的若干建议》、民进中央提出的《关于尽快制定颁布职业技术教育法》的建议、农工党中央提出的关于发展稀土工业问题的意见和建议、致公党中央提出的关于《加强侨务工作，更好地为经济建设发挥桥梁作用》的建议、九三学社中央提出的《关于开发新欧亚大陆经济带的建议》、台盟中央提出的关于《对今后台湾形势的看法和我们的建议》及《两岸合作发展高科技产业，共同抗衡世纪经济挑战》的建议等。
重点突出
民主党派以提案形式参政议政的特点，还表现在这样几个方面：
紧紧围绕经济建设这个中心开展调研工作。各民主党派在年初确定调研课题时明确提出，调研工作要紧紧围绕经济建设这个中心，“出主意、想办法”，“多办实事，多作贡献”。
充分发挥组织优势。民主党派有人才荟萃、智力密集、学科面宽、联系广泛的特点。各民主党派中央在调研工作中，注意调动各级组织和成员的积极性，发挥各自优势，集中各方面的智慧，反复论证和研究，使调查研究更具科学性和可行性。
密切配合党和政府的重点工作，抓住关系国计民生和国家长治久安的重大问题。李鹏总理去年对各民主党派中央领导人考察三峡工程，并积极提意见和建议，给予充分肯定。他认为这是民主党派参政议政的一种好形式，要继续下去，而且要做得更好。