探索沿海地区党建新路子——全国沿海城市党建工作研讨会述要 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：学术动态

　　探索沿海地区党建新路子
——全国沿海城市党建工作研讨会述要
郭玉福韦典华
由中共中央党校理论部和中共北海市委联合主办的全国沿海城市党建工作研讨会近日在广西北海市召开。与会的２０个沿海城市６０多位党的工作者，认真学习党的十四届四中全会《决定》，分析新形势下沿海城市党建工作遇到的新情况和新问题，探讨进一步加强沿海地区党的基层组织建设的新路子。
　　　　一、加强和改进沿海城市党建工作的重要性
与会代表认为，沿海城市处于我国改革开放的前沿，在建设有中国特色社会主义的伟大进程中，肩负着特殊的使命。改革开放的日益深化和市场经济体制的逐步建立，给沿海城市的经济和社会发展注入了新的活力，同时也使党建工作较之内陆城市面临更复杂的问题。比如，近年来沿海城市的经济结构发生了巨大变化，新建立的经济组织和社会组织迅速增加，这就需要研究如何从实际出发，在这些组织中建立党的机构，并行之有效地开展党的工作；一大批劳动力在产业间转移和地区间流动，如何管理和教育好流动党员，使其保持工人阶级先锋队的本色；有一部分基层党组织软弱涣散、有的甚至处于瘫痪状态，部分基层干部中存在的作风不正、脱离群众、贪污腐败等问题如何认真解决。实践证明，越是深化改革扩大开放，越要加强党的建设。为了保证党的路线、方针、政策的切实贯彻实施，促进沿海经济更加健康、蓬勃地向前发展，必须进一步加强和改进党建工作，认真研究和解决党的自身建设中出现的新矛盾、新问题。这既是当务之急，也是长远之计。
　　　　二、加强和改进企业的党建工作
在建立现代企业制度过程中怎样坚持和加强党的领导，这是会上研讨的热点之一。沿海地区不仅拥有众多的国有企业，而且乡镇企业、“三资”企业和个体私营企业迅速发展，因此，企业党建工作必须适应新的形势，运用已有的成功经验并进行革新和创造。与会同志一致认为，在现代企业制度下，国有企业党组织的政治核心作用不能变，在其他各种所有制的企业中，都要加强党的工作，建立党的组织。这是坚持党的基本路线一百年不动摇的需要，也是同心同德办好企业的需要。伴随着现代企业制度的建立，企业中现行的领导体制，组织形式，经营方式，管理制度等都将发生根本性的变化，这就决定了企业党建工作也应当有相应的改进。在指导思想上，要充分发挥企业基层党组织战斗堡垒作用和职工党员先锋模范作用，把保证搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益作为工作的出发点和落脚点；在工作方式方法上，要从传统的以组织形式——“直接当家”向以法定程序参与决策、管理转变，国有企业党组织要按照党章规定的职责和国家的有关法律法规开展工作，做到灵活务实，富有成效；在其他各种所有制的企业中，党组织要采取适应各自特点的工作方法和活动方式，开展党的活动。
　　　　三、搞好农村党的基层组织建设
与会代表指出，认真搞好沿海开放地区农村党的基层组织建设，直接关系到农村改革的深化、经济的发展和社会的稳定。会上大家探讨了新形势下加强和改进沿海地区农村党的基层组织建设的思路：首先，各级党委尤其是县委，要切实担负起对农村基层组织建设的责任，紧紧围绕带领农民奔向小康、实现共同富裕和共同进步这一目标，从思想上真正树立起农村党的基层组织建设要常抓不懈的观念。其次，必须建设一个团结、坚强、善于开拓创新，群众拥护的村党支部领导班子，特别是要选一个能认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的好书记。第三，建立使用培养并重机制，建设一支既能满足近期班子调整需要，又能适应中长期支部班子建设要求的入党积极分子、后备干部、科技兴农骨干（致富能手）三位一体的农村后备人才队伍，重视培养和吸收那些思想品质好、年轻有为的优秀青年农民入党。第四，必须用改革的精神研究沿海农村出现的新情况，改进基层党组织的活动内容和工作方式，加强思想政治工作，普及市场经济知识和科学文化知识，运用灌输、疏导、对比、典型示范、激励、寓教于乐等多种方法，教育党员发挥先锋模范作用，提高农民思想觉悟和文化素质。第五，建立健全抓好农村党的基层组织建设的责任制，一级抓一级，年初要制定工作规划，年终要进行检查总结，使党建工作逐步做到经常化、制度化。