河北省建成百所县级职教中心——燃起希望的火种 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　河北省建成百所县级职教中心——
燃起希望的火种
本报记者李宏伟
进入９０年代，河北省职业教育迅速兴起，尤其是建设县级职业教育中心的经验，引起了国内外的关注。
李岚清、李铁映、费孝通、孙起孟等领导同志先后前去考察，给予充分肯定；北京、江苏、河南、黑龙江等２０多个省、市、自治区来人参观，赞叹不已；联合国前来考察的官员，竖起大拇指赞叹。
一所所宛如花园般的学校，一幢幢造型新颖的教学楼、实验楼、图书馆，以及设施完备的微机室、语音室、专业实验室，给来访者留下了深刻的印象。
农民称县级职教中心为“财神院”
辽阔的燕赵大地上，许多农民把县级职教中心称作当地的“财神院”、“科学院”和“最高学府”。
县级职教中心在当地的科技文化优势，使它迅速发挥出人才培训、技术推广、科技示范、项目开发、信息服务等多种功能。作为农村教育综合改革的产物，它集中了一个县（市）各有关部门的人、财、物等优势，形成县（市）农科教统筹的枢纽，架起了农民致富的桥梁。
围绕当地经济发展的需要灵活办学，是河北省１００所职教中心的共同特点。职教中心培养的学生不仅就业面广，就业率高，而且还有较强的致富能力和辐射能力。据永年县职教中心对８７００名各专业毕业生进行的追踪调查，９４％已走上致富之路。服装专业的学生实行“二五”学制，每周５天在校上课，剩余两天回家收揽乡亲们的加工活儿，回校后在老师指导下裁剪加工，既练了技术，又能赚钱，颇受社会欢迎。学生在校每人每年可创收１０００多元，一毕业就被河北、河南、天津等地的服装厂家抢走。
南宫市职教中心实行“上挂横联下辐射”的培训办法。学生在校期间，家庭建起与所学专业对口的食用菌场、养鸡场、养猪场、果林场等生产项目，带动左邻右舍致富。农民风趣地称之为“边上学、边致富，毕业就成万元户”。
“跟着季节走，围着农时转”。青县职教中心发挥电视传播的作用，及时为农民播放科技录像片，提供致富信息。中心为社会输送的１８４０名长班毕业生中，有３２０人分别被评为农艺师和助理农艺师，５１８人成为致富专业户或示范户。
一些职教中心结合当地实际，办出了自己的特色。“年画之乡”武强县，去年建起职教中心，开设了工艺美术专业，聘请专家进行指导，配备了画室、装裱室等。现在，学生的一幅画能卖几十元钱。
许多职教中心在创办的过程中，建起了校办工厂、农场等，走自我发展之路。据统计，全省１００所职教中心有２００多家校办企业，校均纯收入３０万元，最高的超过３００万元。沧县职教中心种鸡场，采用国内一流的孵化、饲养设备和技术，种鸡存栏达２．３万只，年创利３０多万元，成为河北省八大种鸡场之一。
短短几年间，河北一批县级职教中心已为当地培养、输送了几十万名“招得来、留得住、用得上”的初中级实用人才，他们在推动农村经济发展的进程中，正发挥着不可估量的作用。
　　　　花钱少、质量高、效益好的新模式
河北省职业教育的发展，经历了一番曲折的道路。改革开放之初，河北与全国许多地方一样，农村劳动者科技文化素质偏低，初中级人才严重缺乏。与之形成鲜明反差的是，全省每年有几十万初、高中毕业生，绝大多数不能升学。他们虽然具有一定科学文化基础，却没有直接就业的技能准备。
严峻的现实使河北省各级领导形成一个共识：资金、设备、技术可以引进，而劳动者的素质却不能引进，大量的初中级人才必须靠自己培养。否则，有了设备、技术也形成不了先进的生产力。
８０年代初期，河北省开始大力发展职业教育。一时间，全省兴起了一股职教热。劳动部门办技工学校，教育部门办职业中学，卫生部门办卫生学校，农业部门办农业广播电视学校、农机学校，交通部门办汽车驾驶员学校，等等。到１９８９年，全省１３９个县（市）共办各类中等职业学校１２９７所，平均每县超过９所。
可是，这些学校都由部门分散办学，垂直管理，规模大都偏小，有的学校教职员工比学生多。低水平的重复办学，造成人、财、物的浪费，人才又不能按需培养，严重地制约了农村职业教育的发展。
农村职业教育如何走出困境，成为当务之急。１９８８年，省教委提出了建设综合性职业学校的理论及实验方案，决定在鹿泉市（原获鹿县）进行试点。１９８９年，鹿泉市实行经科教统筹，用不到一年的时间，初步形成了一所占地５８０亩、建筑面积１万多平方米的县级职教中心，把原来由部门分散办的农业中学、职业中学、农民中专、技工学校、卫生学校、农业广播电视学校等集中起来，形成统一体，学校实行政府统筹、教委主管、部门联办、一校多制、各尽其责的办学新体制，给职业教育带来了前所未有的生机和活力。这种办学形式，花钱少，质量高，效益好，被称为“鹿泉模式”。
鹿泉的试点经验，使河北省有关领导清楚地认识到，发展农村职业教育，一方面要提倡多渠道多形式办学，另一方面必须高度重视提高办学的规模效益。一个县财力有限，如果分散办学，各自为政，很难办好，若实行政府统筹，集中力量办一所职教中心，则可以较快地提高教学质量和办学效益。实践证明，这是一条适合我国条件的发展农村职业教育的路子。
１９９１年４月，省委、省政府及时肯定和推广了鹿泉的经验，确定把发展职教中心作为振兴河北经济的一项战略措施，要求到１９９５年底，全省每个县（市）都要建起一所职教中心。河北省各级政府义无反顾地肩负起了发展职业教育的重任。从此，大规模的县级职教中心建设在河北省拉开了帷幕。
　　　　建设县级职教中心“一路绿灯”
河北建设县级职教中心遇到的第一难关，就是缺少资金。
众所周知，建职教中心需要的资金远远超过普通中小学。而现实条件是国家所能拨出的经费有限，不能满足职业教育发展的需要。
怎么办？当时担任省长的程维高提出一个大胆方案：首批建６０所职教中心，总投资４亿元，其中，由省财政贴息贷款８０００万元，其他部分由地、市、县自筹。程维高亲自邀请银行的负责人到鹿泉、永年、南宫等市、县实地考察职业教育，首批８７２０万元贷款迅速到位。去年，省委书记程维高、省长叶连松再次协调银行增加贷款６０００万元，用于建设第二批４０所职教中心。
贷款建职教中心，在河北省引起巨大反响。不少人担心，上亿元的贷款，将来学校能还得上吗？
事实作出了肯定的回答。目前全省职教贷款共１．４亿多元，发放到１００个职教中心，平均每校不到１５０万元，最多的只有４００万元。一般贷款期限为７年，由县（市）政府担保，前４年由省财政贴息，后３年由县职教中心还本付息。教育部门的贷款信誉是可靠的，加上政府担保，按期还贷是没有问题的。现在，许多职教中心靠校办企业的大笔利润正在逐步归还贷款。河北除贷款外，还通过拨款、集资、捐资等多种渠道，解决了资金不足的难题。
省委、省政府的正确决策得到了广大干部群众的理解和支持，激发出空前的办学热情，使职教中心的建设“一路绿灯”。河间市职教中心开工时，１８个建筑队同时进入工地，上千名建筑工人连续奋战５个月，建成３．７万平方米的校舍。青县建职教中心的２０００多万块砖没花一分钱，全部由各乡镇捐助，农民把所捐砖瓦一车车无偿地送到工地。
有“蜜桃之乡”美称的深州市，建职教中心的气魄更大，将这一工程列入全市总体规划，总投资５０００万元，一期工程已于去年１０月竣工，被命名为“深州教育城”。
河北省各有关部门对建设职教中心也给予了大力支持。省农业部门一次投资１００万元，用于各职教中心学农基地建设。
目前，全省１３９个县（市）已有１００个建成职教中心并投入使用，其余３９个正在筹建之中，亦将于明年年底之前完工。总投资８亿多元建成的这１００所县级职教中心，其校舍、招生规模、阶梯教室、模拟实验室、舞蹈教室、琴房等，均可与城市学校媲美。
星星之火，可以燎原。河北省建起１００所县级职教中心，犹如燃起１００个希望的火种，在社会主义市场经济春风的吹拂下，必将把文明、富裕的希望之火燃遍全省。