制售假冒伪劣商品的新动向 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　制售假冒伪劣商品的新动向
最近，我们市人大常委会经济执法检查组就武汉市贯彻执行《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》和《全国人大常委会关于惩治生产、销售假冒伪劣商品犯罪的决定》（以下简称“三法一决定”）情况检查时发现，今年下半年，我们市制售假冒伪劣商品问题依然严重。
假冒名优、紧俏商品突出。首先是假冒名烟、名酒和药品。如我市一无业游民，从去年初开始生产假冒名酒，从茅台、五粮液、西凤、双沟、洋河到当前流行的孔府宴酒等，市场上什么紧俏就假冒什么。伪劣生产资料在市场上屡屡出现。检查组对外地流入本市的水泥进行抽查，检查１０６批次，不合格达８１批次。这些主要是鄂州、黄石的小水泥厂生产的不合格产品，给我市建筑工程造成隐患。
重大案件多，违法金额大。据武汉市检察机关介绍，今年１至９月份，他们查处制售假冒伪劣商品案件２４件，其中大要案为１８件，比去年同期上升３２．２％，其中有一件超过百万元。
违法犯罪主体多元化。今年１至９月份，武汉市中级人民法院查处的２３名制售假冒伪劣商品违法犯罪分子中，个体户５人；国家工作人员９人。武汉市检察机关查处的３１名制售假冒伪劣商品的犯罪分子中，有企业法人代表１２人，基本上是乡镇企业小型集体企业的法人代表。
作案手段越来越狡猾，抗打击能力增强。不少违法犯罪分子为了逃避打击，在作案地点上，常常是“打一枪换一个地方”；在制造假冒商标时，为了增强仿真度，甚至采用了高科技电子技术，使人真假难辨。如无业人员盛某，１９９３年花２０多万元购买胶印设备，雇民工１３人，大量印刷红双喜、红金龙、阿诗玛、丝绸之路等假烟标识４５万余套，同时非法出版境外书刊１万余册。
制售假冒伪劣商品地域扩大。从制造伪劣商品到生产假冒商标标识、优质产品标志、认证标志、生产许可证、卫生许可证，直到提供仓库、银行帐号、代办运输等形成一条龙服务网络。
制售假冒伪劣商品违法犯罪活动屡禁不止，其主要原因有：
法制宣传教育不够深入细致。检查中发现，由于对“三法一决定”缺乏了解，有不少生产者、经营者，特别是一些个体户和私营企业、小型集体企业负责人，至今竟还不清楚自己的质量责任；另一方面，许多消费者受了坑害，自认倒霉，不善于运用法律武器来保护自己的利益。市检察机关反映，打假案件线索很少来源于群众举报。
地方保护主义和以罚代刑比较普遍。有的领导从本地利益出发，自觉不自觉地成了制售假劣商品的“避风港”、“保护伞”。据市打假办公室介绍，今年上半年，处理制售伪劣商品案件４２０件，查处大要案１９件，只有９人被追究刑事责任。
一些具体的法律实施细则还不完备。执法部门普遍反映，“三法一决定”是件大事，但因实施细则和地方立法滞后，给一些违法犯罪分子钻了空子。有的违法犯罪分子公然叫嚣：“捞够几十万，最多判两年。”比如，《反不正当竞争法》规定的１１种不正当竞争行为中，什么是“知名商品”、“知名商品近似”等，由于没有具体说明，所以在实践中不好把握。
执法监督力量不足，办案经费紧张。武汉市技术监督局负责打假工作的只有２０多人，却要负责全市产品的质量监督；全市各级消费者协会总共只有３０人，却承担着维护７００万消费者利益的重任。每年财政拨的打假经费十分有限，难以满足质检、外出办案、举报奖励、购置设备的需要。
湖北武汉市人大财经委员会办公室王波胡建平
编后　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市场经济，也可以说是法制经济。然而，今天刊登的这封读者来信反映，虽然“三法一决定”已颁布实施，但武汉市场上假冒伪劣商品仍旧很多，制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动依然猖獗。由此看来，“三法一决定”的贯彻执行还要下大力气。
打击假冒伪劣商品活动，是保障社会主义市场经济健康发展、维护企业和消费者权益的重要举措。“三法一决定”是我们同制售假冒伪劣商品违法犯罪分子进行斗争的有力武器，要善于运用，认真实施。“三法一决定”在一些地区为何未能很好落实，这封来信分析了许多原因，但若再问一个为什么？人们不难发现，领导没有给予足够的重视，是问题的关键。比如，要打破地方保护主义，就要对存在地方保护主义地方的领导人进行教育、批评，对屡教不改、情节严重的还可以撤换；要提高全民的法律意识，有关部门、地方领导就要组织力量去宣传普及……
希望对此负有责任的领导和执法部门提高认识，认真贯彻“三法一决定”，查禁假冒伪劣商品，打击违法犯罪分子，维护好社会主义经济秩序，维护企业和广大消费者的权益。