日本众院新选举制 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：答读者

　　日本众院新选举制
问：贵报载文谈及日本政界加速分化改组，其主要原因之一是日本国会通过了新的选举制度。新选举制与现行制度有哪些不同？
北京读者于山
答：总的来说，现在众议院选举是采取中选区制（每区选出３—５人），既不是大选区（７—８人）又不是小选区（１人）。除个别的选区选出１人之外，１２９个选区的绝大多数选区都是中选区，全国共选出议员５１１人。改革后采取“小选区比例代表并立制”，全国选出众议院议员５００人，其中小选区产生３００人，即每一选区产生议员１人。全国划分成３００个小选区，如北海道划成１３个、东京划成２５个等；比例代表全国选出２００人，是从全国１１个比例代表区选出。
候选人。现在是以个人名义在１２９个选区提出，新选举制是小选区候选人由所属国会议员５人以上或得票率２％以上的政党提出为原则；比例代表除上述政党外，须提出各比例代表区议员定额２成以上的候选人，与小选区重复提为候选人也可。
投票方法。现在是采取投票主义（一人一票）、秘密投票主义（不记名投票）、自由投票主义（由选民书写候选人姓名）等。新制则采取“符号式两票制”，即小选区与比例代表同时投票，一票选小选区议员，另一票选比例代表议员，只在候选人姓名前划符号，不必书写姓名。也就是在小选区投票，一并投比例代表的票。
当选人。现在确定当选人的一般原则为：１．比例多数得票主义；２．得票数相同者采取抽签主义；３．法定得票数主义。即得票多者当选，但其得票数须不少于以议员数除有效投票总数之商的１／４以上，每选区因大小不同，选出２—６人。新制小选区采取得票最多者１人当选；比例代表是按上述１１个区分别选出不同数额议员。选民不按候选人而是按政党投票，但政党提出的名单须排定顺序。总之，这次众议院议员选举制度修改主要是对大党有利，排斥小党。
（作答者为中国政法大学教授董璠舆）