全国计划会议部署明年经济工作以抑制通货膨胀为中心加强改善宏观经济调控 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　全国计划会议部署明年经济工作
以抑制通货膨胀为中心加强改善宏观经济调控
本报北京１２月１３日讯新华社记者李安定、本报记者费伟伟报道：全国计划会议１２月１０日至１３日在北京召开。会议的主要议题是，贯彻落实中央经济工作会议精神，讨论１９９５年国民经济和社会发展计划草案，研究以抑制通货膨胀为中心，妥善处理改革、发展和稳定的关系，加强和改善宏观经济调控。
国务院副总理邹家华出席会议，听取了各省、自治区、直辖市负责同志的意见和建议，并就贯彻落实中央经济工作会议精神，做好明年的经济计划工作作了重要讲话。国家计委主任陈锦华在会上作了题为《以抑制通货膨胀为中心环节，加强和改善宏观调控，努力实现１９９５年宏观经济目标》的报告。报告分析了１９９４年我国经济、社会发展取得的成绩和存在的主要问题，提出了１９９５年宏观调控的各项计划目标和工作重点，以及主要政策措施。
会议认为，今年以来，按照党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本指导方针，各项重大改革顺利推进，在建立社会主义市场经济的宏观调控体系方面迈出了重要步伐，宏观经济调控取得了积极成效。国民经济继续保持较快增长，全年国内生产总值预计比去年增长１１％左右；国家重点建设进一步加强，基础产业、基础设施建设是近几年来完成较好的年份；财政金融形势保持平稳，在新的财税体制下，财政收入较快增长，国家银行信贷规模和货币发行得到较好控制；对外开放继续保持好的势头，外汇外贸体制改革有力地促进了外贸进出口，利用外资的领域继续拓展；城乡人民生活继续改善，科技、教育和各项社会事业全面发展。
会议指出，影响当前和明年经济全局的突出矛盾是通货膨胀，要充分认识通货膨胀的危害性和抑制通货膨胀的紧迫性、重要性。会议分析了当前通货膨胀的原因，认为除了进行价格结构性调整属于改革不可避免要付出一定代价之外，主要是连续几年的固定资产投资和消费基金过快增长，导致货币过量发行，从需求拉动和成本推进两个方面推动了物价上涨。农业仍然是国民经济的最薄弱环节，一些重要农产品生产的增长还不能适应经济发展和人民生活提高的需要，特别是近年来有些地方忽视农业，对“菜篮子”工程有所放松，加上水旱灾害严重，导致食品价格涨幅过高。价格调控体系和市场监管工作不健全，流通秩序混乱，也是物价上涨过快的重要原因。这些问题是在经济快速发展和改革深化过程中出现的。但我们对此决不可掉以轻心，必须引起高度的重视。会议强调，要从实际出发，实事求是地分析矛盾，解决矛盾，以巩固和发展好的形势。根据中央经济工作会议确定的指导方针，明年要把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，下大决心采取有力措施，尽快把过高的物价上涨幅度降下来，以促进国民经济持续、快速、健康发展。会议要求，１９９５年的计划部署要以抑制通货膨胀为中心，切实做好以下工作：（１）根据需要和可能，综合考虑各方面因素，特别是考虑抑制通货膨胀的要求，合理确定经济增长速度。（２）大力加强农业，增加农业投入，切实落实并确保粮食、棉花等主要农作物的播种面积，千方百计增加主要农副产品的供给，保证市场供应。（３）严格控制固定资产投资规模，加大调整投资结构的力度，集中力量，缩短战线，抓好建设项目的投产和收尾，提高投资效益。同时，要加强和改善消费基金管理，坚决控制消费基金的过快增长。（４）工业生产要把调整结构、提高效益放到突出位置，坚持按国内外市场需求开展生产经营，加强产品开发和企业技术改造，提高企业的市场应变能力。（５）以粮食、棉花、食油、肉类、蔬菜和化肥等商品为重点，进一步整顿流通秩序，深化流通体制改革，加强市场物价监督，规范价格行为。（６）进一步扩大对外贸易，更有效地利用国外贷款，加强对外资投向的引导和管理，把利用外资同国内结构调整更好地结合起来。（７）积极发展科技、教育和各项社会事业，继续改善人民生活，保持经济与社会的协调发展。
会议认为，１９９５年经济发展有许多有利因素，全党全国重视和加强农业，各项改革的进一步推进和完善，各级领导重视抑制通货膨胀，一批重点建设项目相继投产，某些“瓶颈”制约有所缓解，对外开放和国际经济技术交流扩大，都为完成１９９５年国民经济和社会发展任务创造了有利条件。只要我们继续发挥各方面的积极因素，不断克服困难，把商品零售物价涨幅明显降下来是可能的，对此我们有充分的信心。
会议强调指出，１９９５年改革开放和经济发展的任务相当繁重，必须按照中央经济工作会议的要求，进一步加强和改善宏观调控，努力创造一个良好的经济环境。一年多的实践证明：发展社会主义市场经济，必须搞好宏观调控，在经济体制转换和加快现代化建设时期尤为必要；要在全面估量和正确判断宏观经济态势的基础上，恰当地把握好宏观调控的重点、时机和力度；把加强宏观调控与深化改革密切结合起来，充分发挥国家计划在宏观调控中的总体指导和综合协调作用，增强宏观调控的统一性、有效性，并加强立法，把宏观调控进一步纳入法制化轨道；要在国家宏观调控要求指导下，正确发挥省一级经济调节的作用，保证全国宏观调控目标的实现。
邹家华副总理在会议结束时的重要讲话中着重指出，贯彻落实中央经济工作会议精神是做好１９９５年经济计划工作的重要保证，在工作中必须坚持实事求是的思想路线，树立良好的工作作风，掌握科学的工作方法。各级计委作为综合经济部门，在好形势下要始终保持清醒的头脑，坚持按客观经济规律办事，深入实际，调查研究，科学分析，针对不同情况和问题，进行分类指导。要统筹全局，着眼长远，量力而行，突出重点，扎扎实实地做好１９９５年的经济计划工作，全面完成中央经济工作会议提出的各项任务。
参加会议的有各省、自治区、直辖市及计划单列市主管计划的负责同志和计委主任、物价局长，各有关部门的负责同志，计划单列企业集团的代表。