波黑“迷宫” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　波黑“迷宫”
古平
日前，西方几个大国对于是否从波黑撤出维和部队，一再发出相互矛盾的信息：英法等说要撤，美国立即表示它可出兵帮助撤离。接着，欧洲联盟首脑会议又称，维和部队必须留下。与此同时，联合国与北约正在具体制定撤离方案。结果，忽而言撤，忽而言留，此处言撤，彼处言留，莫衷一是。这实际上表明，美欧大国苦无良策，波黑对它们真的成了一座“迷宫”。
波黑原本是前南斯拉夫的一个共和国，境内三大民族长期以来共同生活。而今这里却成了民族相互残杀的战场。这自然有民族、宗教、领土等多方面的原因，但它变成“迷宫”倒与美欧大国在这里的角逐紧密相关。
１９９１年前南斯拉夫解体之初，美欧各国都声称要维护其统一，不准“肢解”它。可不久德国率先承认克罗地亚和斯洛文尼亚独立，其它各国随之跟上。次年４月，正当波黑三方就独立和政体等问题谈判协调分歧之时，欧美又匆忙承认了其独立。结果是把三方从谈判会场推向了战场。
内战爆发后，欧洲表现出要单独解决危机的架式，不愿别人插手，试图争得处理欧洲事务的主导权。但是，万斯—欧文计划的失败证明它缺乏这种能力。今年２月萨拉热窝危机前后，美国的影响力明显增大，俄国则借机斡旋，避免了北约实施空袭。从此以后，美欧俄各方都有了对波黑局势施加影响的途径。美国在以制裁和空袭遏制塞族的同时，匆忙搞成了“联邦加邦联”的模式，促成穆克联手对付塞族。但塞族并未屈服。今春爆发戈拉日代危机，美欧俄随后组成五国联络小组，波黑危机中内部三方交战、外部五国争夺的局面变得更加清晰了。
欧洲国家急于平息战后欧洲的这第一场热战，同时也不愿看到在欧洲出现一个穆斯林国家，增加欧洲的不稳定因素。在五国和平方案为塞族拒绝后，美国力主对塞族加压，并且单方面退出了对穆族的武器禁运；俄罗斯则在安理会否决了对南制裁的新提案。至于英法等国，如果说美国的基本态度是“扶穆抑塞”的话，那么它们更倾向于“以塞制塞”，即通过贝尔格莱德对波黑塞族施加影响。结果穆克两族从美国的举措中受到鼓舞，塞族从俄国的态度中感到自己也有大国支持，而冲突各方又都觉得欧洲国家的犹豫不决可以利用。
这样，由于美欧大国都想使波黑局势朝着有利于自己的方向发展，波黑各方就竭力在利用它们的分歧，以争得更大利益。正是这种各怀心计、彼此牵制，使得波黑局势充满了“死结”。波黑人民正在遭受兵燹之苦。解开“死结”，走出“迷宫”，是波黑人民的迫切愿望，而唯一可行的途径只能是通过谈判，寻求政治解决。