制止乱收费现象促进廉政建设汨罗实行收支两条线成效明显 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　制止乱收费现象促进廉政建设
　汨罗实行收支两条线成效明显
新华社北京１２月１５日电记者从中纪委、监察部了解到，今年以来，湖南省汨罗市率先在全省实行预算内外资金统一运筹，坚持财政收支两条线，把行政事业性收费纳入财政管理，有效地增加了财政收入，制止了乱收费现象，促进了廉政建设。
汨罗市历年累计赤字达１８００多万元。特别是今年工资改革后，全市工资调整等支出就需要２０８０万元。而全市每年有３０００多万元的行政事业性收费等预算外资金，却没有纳入财政管理。有的部门任意增加收费项目，提高收费标准，有的随意罚款，乱设关卡，私设“小金库”，乱收费乱开支现象严重。
针对这些情况，今年年初，市委、市政府果断决定，对行政事业性收费和罚没收由财政统一管理，用这笔资金来弥补预算内资金不足，同时遏制乱收费现象。在统收统支过程中，他们采取了“四定”办法：一定统收范围，规定全市有４０多个可收费的市直行政事业单位，年收费１０００多万元，各乡镇年收费１１００万元。二定统收形式，由原单位写出代财政收费的申请，并选出责任人后报财政部门批准，而后凭财政部门发的委托证和物价部门发的许可证，亮证收费。收费时，严格按项目、标准进行，并直接划入财政帐户，纳入财政管理，实行收支两条线。三定分配办法，采取核定收支基数、确定分成比例、拨款收入挂钩、超收适当鼓励、短收单位自负的办法，调动了积极性。四定管理制度，在全市范围内建立票证管理、及时解缴、编制预决算、监督检查、奖励与惩处等制度，保证收费工作的顺利进行。
汨罗市实行收支两条线，把行政事业性收费纳入财政统收统支管理，从深层次上解决了乱收费问题，完善了财政管理体制。今年全市实现了财政收支综合平衡，１０００多万元的工资缺口基本得到解决，财政收入可以登上６８００万元的台阶。同时，在较大程度上克服了乱收乱支现象，进一步减轻了农民负担。