着力提高经济增长质量和效益 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　着力提高经济增长质量和效益
本报评论员
中央经济工作会议确定，要把加大经济结构调整力度，强化管理和推动技术进步，提高国民经济的整体素质和效益，作为明年经济工作的一项主要任务；并且把着力提高经济增长的质量和效益，作为必须正确认识和把握的一个重要问题。这项任务和要求，有很大的现实针对性。各地区、各部门都应当深刻领会精神，认真贯彻落实。
改革开放十六年来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线指引下，我国经济社会发展取得了重大成就。国民经济快速增长，综合国力显著加强，科技教育事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高。同时也必须看到，在前进中还存在着一些矛盾和问题，一个重要的方面就是，经济增长方式主要是靠增加投入、铺新摊子，走粗放经营的路子，投入多、产出少，国民经济的总体素质和效益提高不快。要实现国民经济持续、快速、健康发展，就必须改变目前这种状况，切实在优化经济结构，提高经济整体素质和效益上下功夫。
经济的增长，理应是经济数量、规模的扩大与质量、效益提高的统一。中央作出的抓住机遇、加快发展的战略决策，既要求积极扩大经济的数量和规模，更在于显著提高经济的质量和效益。注重质量、讲求效益的经济增长速度，才是扎实、没有水分的速度，也才是过硬的和有后劲的速度。
目前，我国经济的总体规模，特别是工业规模已经不小，许多主要产品和生产能力已跃居世界前列，推进我国经济增长的方式由主要靠增加投入、上项目的粗放经营为主，向提高生产要素效率的集约经营为主的转变，不仅十分必要，而且完全可能。从根本上说，我国经济发展战略转变的核心内容和主要课题也在这里。这几年，各方面表现出的加快发展的强烈意识和巨大热情是十分可贵的，应当充分肯定。但片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题比较普遍，盲目铺新摊子、违背社会化大生产规律的“小而全”、“大而全”现象依然十分严重。建设资金使用过于分散，加工工业和基础设施建设都存在着相当多的不必要重复建设。工业生产发展速度很快，但结构调整缓慢，不能适应市场要求变化，一方面生产规模不断扩大和产值高速增长，另一方面产成品库存大量积压。许多企业产品质量差，物质消耗高，资金周转慢，损失浪费惊人。目前有些反映经济效益的重要指标，不仅低于发达国家和一些发展中国家，而且还低于我国历史上曾经达到过的水平。不坚决地改变这种状况，虽然看上去经济增长不慢，但难以显著地提高综合国力和现代化水平，也难以逐步缩小与发达国家在经济技术上的差距。因此，在经济建设中必须把提高质量和效益放在十分突出的位置。
明年乃至更长的时期，全国上下都要用很大的注意力作好提高经济增长质量和效益这篇大文章。进一步加大产业结构调整力度，强化企业管理和推动技术进步，促进整个国民经济的良性循环。关键是要提高国民经济整体素质和全社会生产要素的配置效率，注重结构优化效益、规模经营效益和科技进步效益。一是，要发挥计划和市场两个手段的作用，大力促进产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。注重发展规模经济，促进各种资源和资金等生产要素的优化配置。合理调整全社会的固定资产投资结构，即使对需要加强的基础产业和支柱产业，也要统筹规划、合理布局、量力而行、注重实效，不能到处布点，蜂拥而上。二是，要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，加大技术改造投资的比重，特别是加大大中型企业和老工业基地技术改造的强度，加速科技成果转化和提高技术创新能力。厉行节约，降低消耗，把推行全面节约提高到国民经济发展的战略高度来对待，合理利用和节省各种资源。三是强化企业基础工作，提高管理水平。切实加强企业财务管理、成本管理和质量管理，健全财务会计制度，严格结算纪律，加快资金周转，提高经营效率，抓好扭亏增盈工作。四是广泛深入地开展增产节约、增收节支活动。以深化改革为动力，充分挖掘现有生产潜力，反对各种铺张浪费。
千里之行始于足下。各地区、各部门、各企业都要提高认识，从自己的实际情况出发，做出明确的部署，并狠抓落实，争取明年在提高经济增长质量和效益方面迈出明显的步伐。