两枝红杏出墙来——人大、政协一年来开展对外交往综述 [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：

　　两枝红杏出墙来
——人大、政协一年来开展对外交往综述
本报记者任毓骏
第八届全国人大常委会和政协第八届全国委员会组成一年来，拓宽了我国对外交往途径，取得了可喜的成绩，在为我国改革、发展创造一个持久的国际和平环境方面作出了重要贡献。
加深理解加强合作委员长首访东盟、西欧
去年７月下旬到８月上旬，乔石委员长应邀先后对印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和菲律宾５个东盟国家进行了正式友好访问。这是全国人大常委会委员长首次访问东盟国家，也是乔石当选人大常委会委员长之后的第一次出访。
访问期间，乔石委员长和５国国家元首、政府首脑和议会领导人举行了多次会见或会谈，就双边关系、相互交往、经贸合作以及地区安全等问题诚挚友好地交换了意见。乔石委员长重申了我国独立自主的和平外交政策，表示中国在任何情况下都反对霸权主义。中国强大了，经济发展了，中国更是维护本地区乃至世界和平稳定的重要力量。乔石委员长还强调，在经济关系方面坚持平等互利，共同发展。东盟５国领导人对中国的对外政策一致表示赞赏和支持。乔石委员长的首次出访起到了增进友谊、加深了解、扩大共识、促进合作的作用，使中国同东盟国家的友好合作和睦邻关系进入一个全面发展的新阶段。
今年１月，乔石委员长应邀对德国、瑞士和奥地利进行了正式友好访问。这是我国全国人大常委会委员长第一次访问西欧国家。３国政府和议会隆重、热情、友好地接待了中国客人，并表示，中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，３国重视发展同中国的关系。
在德国，乔石委员长会见科尔总理时强调说，发展中德关系不仅要着眼于本世纪９０年代，更要着眼于２１世纪。科尔总理说，德中两国可以在各个领域紧密合作。德国政府再次明确表示支持中国统一的立场，支持恢复中国关贸总协定缔约国的地位。
乔石委员长访问西欧３国期间，通过对中国现代史的回顾，阐明了中国对人权问题的看法，讲述了中国民主建设的进程。３国政府和议会领导人表示理解。奥地利议会常务副议长赞同乔石委员长的论述。他说，民主必须与稳定、安定联系在一起，这样才能给人民带来幸福。中国根据自己的情况发展民主，走这样的路是对的。
乔石委员长的这次３国之行，揭开了中国与西欧国家发展友好关系的新篇章。
　　亦官亦民作用独特政协主席首次迈出国门
去年１１月下旬至１２月上旬，全国政协主席李瑞环应邀对尼泊尔、印度和巴基斯坦３个周边国家进行了正式友好访问。李瑞环主席此行是建国以来我国领导人以政协主席身份的首次出访，在中国政协的对外交往史上具有开创性的意义。
李瑞环主席此次访问的南亚３国同我国一样，都是发展中国家，目前都面临着发展经济和提高人民生活水平的课题。３国也和中国一样，都曾遭受帝国主义、殖民主义长期的统治和掠夺，从而在国际问题和国内问题方面都有广泛的共识。
出访期间，李瑞环主席同３国政府和议会领导人进行了广泛的接触，举行了会晤和会谈，通过发表讲话和举行记者招待会，全面阐述了我国独立自主的和平外交政策以及我国在一些重大国际问题上的立场，深入介绍了我国１５年来在经济建设、改革开放等方面取得的重大成就。李瑞环主席访问３国受到热情友好的接待，对进一步发展双边关系和经贸合作起了良好的作用。这次访问达到了增进友谊、加深了解、扩大交流、促进合作的预期目的，有力地推动了我国与尼泊尔、印度和巴基斯坦之间的睦邻友好合作关系。
在这次出访期间，李瑞环主席对我国的人民政协制度及其对外交往的独特作用作了阐述。他指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，全国政协是实现这种制度的组织形式。人民政协有广泛的代表性，它是包括各党派、团体在内的统一战线组织；有较高的权威性，它由各党派、团体代表和无党派人士组成，在政治协商、民主监督中发挥着重要的作用；有相当大的灵活性，它不同于政府首脑部门，也不同于执政党机关，具有说官亦官，说民亦民，亦官亦民的特点，有些事情办起来比较方便，起着不可替代的作用，在对外交往中有许多特点和优势。李瑞环主席的这些重要论述使南亚３国领导人和各界朋友对我国的人民政协制度有了新的了解。
李瑞环主席首访南亚３国成为全国政协对外交往新的里程碑，引起了国际舆论的关注。
　　交往活跃成果丰硕对外交往全面展开
第八届全国人大和政协组成以来的一年，是建国以来人大和政协对外交往最为活跃的一年，也是取得成果最为丰硕的一年。
在这一年中，由全国人大常委会委员长、副委员长等率领的代表团在内的出访团体共１７个，访问了２７个国家和地区。除乔石委员长访问了东盟５国和西欧３国外，副委员长田纪云、王汉斌、陈慕华、铁木尔·达瓦买提、雷洁琼、王丙乾等先后率团访问了朝鲜、韩国、中亚５国等１５个国家。全国人大常委会还接待了３７个国家议会和议会组织的访华团。去年，包括日本、奥地利、意大利、法国等国议长，以及欧洲议会议长在内的２４位议会议长和４位副议长相继访问了我国。就在今年八届人大和政协会议召开的前几天，乔石委员长和李瑞环主席还分别会见了芬兰议长丽塔·沃苏凯宁女士。一年来，全国人大各专门委员会共派出１２个访问团出访了２３个国家，接待了外国议会和议会组织方面的访华团５９个。全国人大常委会和各专门委员会还出席或参加了２６个有关的国际会议。八届全国人大常委会组成一年来展开对外交往的层次之高、内容之广泛、交流之频繁都是历来所未有的。
政协第八届全国委员会组成一年来，对外交往活动进入一个新的活跃时期。在这一年中，全国政协派出出访团组１５个，访问了２０个国家，超过上一届政协５年中出访总数的一半。除李瑞环主席出访南亚３国外，副主席叶选平、吴学谦、赛福鼎·艾则孜、洪学智、胡绳、孙孚凌出访了越南、老挝、泰国、科威特、也门、朝鲜、叙利亚、阿曼、卡塔尔、巴林等国，政协外事委员会代表团访问了日本。一年来，全国政协接待了５个访华团组，到目前为止，已与３６个国家的４６个有关组织建立了友好关系。全国政协还就重大国际问题发表声明和谈话。去年８月，“银河号”事件引起全国人民的关注，政协及时邀请各党派领导人和知名人士发表谈话，谴责美国政府的霸权主义行径，密切配合了我国政府的对外斗争。
政府外交、人大政协对外交往以及民间外交各领风骚。我国全方位的对外交往已有了好的开篇，必将会有更精彩的续篇。