李铁映谈明年经济体制改革重点建立现代企业制度　推进国有企业改革 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　李铁映谈明年经济体制改革重点
建立现代企业制度　推进国有企业改革
本报北京１２月２０日讯新华社记者张锦胜、本报记者王清宪报道：全国经济体制改革工作会议今天在北京开幕。中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映提出１９９５年经济体制改革的总任务是，重点推进以建立现代企业制度为目标的国有企业改革，配套进行社会保障体制改革，培育市场体系和转变政府职能，进一步巩固和完善宏观管理体制改革。
国家体改委党组书记、副主任贺光辉主持了今天的大会。李铁映在会上作了题为《统一认识振奋精神搞好明年经济体制改革》的报告。
李铁映在报告中要求，正确认识当前经济发展形势，认真贯彻落实中央经济工作会议精神；正确估计１９９４年的经济体制改革；抓住重点，深化改革，加快建立新体制；适应新的形势和任务，进一步加强对改革工作的领导。
在谈到明年继续搞好改革所必须要把握的原则时，李铁映指出，必须坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，坚持实事求是，一切从实际出发，把“三个有利于”作为出台各项改革措施的取舍和检验标准。改革必须从现实经济生活中的突出问题和矛盾出发。明年特别要注意紧紧围绕调整经济结构，提高经济效益，增加有效供给和抑制通货膨胀来进行；坚持以公有制为主体，积极探索公有制在社会主义市场经济条件下的多种实现形式，确保国有资产保值增值；坚持整体推进和重点突破相结合：既要充分考虑改革的整体性、系统性，实现宏观改革与微观改革、企业改革与其它有关改革、城市改革与农村改革、对内搞活与对外开放的综合配套，又要抓住关键环节，进行制度创新，取得实质性突破，带动新体制的全面建立；还要强调健全法制，规范推进。
在谈到国有企业改革问题时，李铁映说，中央决定把明年改革的重点转移到以建立现代企业制度为目标的国有企业上来，这一决策十分重要，也十分正确。明年务必在促进政企分开、社会保障制度改革、企业内部管理方面，切实抓出成效，以加快结构调整，解除企业历史包袱和社会负担，推动企业制度创新。
李铁映指出，与企业改革相配套，明年社会保障制度改革的重点是养老、失业保险制度改革和继续深化住房制度改革。目前已经形成了改革社会保障制度的一整套方案。这套方案的主要特点是明确要求设立个人帐户，充分体现效率与公平相结合的原则。社会保障的改革目标是，到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。
李铁映说，明年要继续贯彻国务院关于各项商品流通体制改革的决定，按照中央的部署，抓好粮食、棉花等重要商品流通体制的改革。改革的目标是建立主要由市场配置资源的体制。应该看到，整顿流通秩序，规范交易行为，稳定市场物价，是深化流通体制改革的重要方面。目前，重点要发展完善商品的批发市场和要素市场，不仅要从实际需要出发搞好交易场所的建设，更要重视建立新型的批发制度，形成良好的市场关系。同时，要抓紧市场管理制度和市场法规建设工作，推动市场运行的规范化和法制化。
在谈到城市综合配套改革试点问题时，李铁映指出，城市综合配套改革试点，国家不给优惠政策，但试点城市有较充分的改革试验权。我们支持和鼓励试点城市按照三中全会《决定》所勾画的新体制框架，大胆试，大胆闯，进行制度创新。支持和鼓励国家各类专项改革试点，首先选择在试点城市进行。