发展农业要生态科技效益三统一 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

　　发展农业要生态科技效益三统一
关广富
生态农业、科技农业、效益农业三统一，是在８０年代后期，作为解决农业资源紧缺、生态退化、效益不高、发展放慢，寻求后续增产措施，增强发展后劲的战略方向提出来的。我在基层发现，农村干部群众对此热情很高，正形成共识。
保持农业的持续发展，增强农业后劲，是当今世界的共同课题。工业发达国家凭借雄厚的资本实力和现代科技，从机械技术、生物技术、管理技术方面，对农业进行改造，取得了巨大成就。同时，也付出了很高代价，带来了环境污染，生态平衡破坏等严重弊端。我们作为一个发展中国家，面临着与工业化国家不同的发展环境与增长机会。从总体上看，自然资源相对稀缺，物质技术基础还比较薄弱，农业劳动力过度剩余。必须立足国情，在吸收、借鉴国外有益经验的基础上，重塑农业机制，走出一条生态上健全、科技上适用、经济上合理的、持续、稳定、协调发展的路子。
生态、科技、效益三统一是解决农业深层矛盾的根本出路。农业比较效益低、工农业产品价格剪刀差的问题，不能单靠提高农产品价格来解决，根本办法是向内使劲，提高农业自身的经营效益。这决定了我们必须走生态良性、资源再生、土地节约、科技驱动和综合发展的路子，从广度和深度两方面充分利用农林牧渔各业的生态资源，弥补自然资源特别是耕地的不足，大幅度提高土地产出率、产品优质率、劳动生产率，增进效益。
生态、科技、效益三统一是增强农业后劲的重大举措。改革开放以来的十几年，是农业发展最快最好的时期。但与生产发展相伴的是，资源大量消耗而补充不够，设施超负荷运行而更新不够，环境污染加重而治理不够。农业后劲不足的问题８０年代已经露头。如何使９０年代的农业持续发展？必须在生态农业、科技农业、效益农业三统一上找答案、做文章。
经过几年不断探索，湖北省生态、科技、效益农业三统一的新格局已具雏形，对农业及整个农村经济发展的变革意义、推动作用日益明显。
——山水资源得到合理开发利用。一批试验较早、力度较大的县、市，在资源的利用上实现了三大转变：即由单一粮棉农业，向农林牧渔大农业、一二三产业大经济转变；由单纯依赖传统资源投入、低投入低产出，向主要依靠科技进步、集约经营转变；由靠山吃山、靠水吃水、消耗资源，向综合开发、循环再生、永续利用转变。全省第一个进行生态农业试验的京山县，１９８５年以来，粮棉油稳定发展，生猪、水果、水产品等多种经营产品和乡镇企业产值成倍增长，财政摘掉了吃补贴的帽子，农民人均纯收入跃过１０００元关。
——农业的基础地位更加巩固。生态、科技、效益三大系统有机结合，大大增强了农业的自然再生产能力和经济再生产能力，大大增进了经济效益，大大提高了整个农业和农村经济自我积累、自我发展的能力。宜城市近几年实行“梯度开发丘岗河，总体设计种养加，长短效益齐兼顾，经济生态一手抓”，率先在全省建成“吨粮县”，人均产粮超１吨，出现了一批亩收“五千元田”、“万元冒尖田”。
——农业生态环境和农村生活条件逐步改善。地力减退、森林过伐、水土流失、环境污染、生态系统失衡等问题，开始得到治理。京山县１９８５年到１９９３年，森林覆盖率由２３．５％上升到３７．６％，耕地有机质含量由１．７％提高到２．２％，水土流失率下降４４％，人群环境病发病率下降４０．７％。
湖北省已把农业三统一列入重要日程，作为农业发展的根本之策。我们的发展目标是，到本世纪末，生态农业：产品达到“绿色食品”标准，实现商品国际标准化；科技农业：使整个农业真正转到重视科技、依靠科技、运用科技的轨道上来，物质技术投入成为农业增长的主动因素；效益农业：农民人均纯收入达到小康标准，农民的生活质量和居住环境有较大改善。为此，第一，把握农业产业化发展趋势，加大资源综合开发利用力度。第二，把握大宗农产品需求刚性化发展趋势，加大粮棉油生产力提高力度。第三，把握农村经济综合化发展趋势，加大经济结构调整力度。第四，把握城乡一体化发展趋势，加大农村城镇建设力度。
（作者为湖北省人大常委会主任）