意大利政府再陷危机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　意大利政府再陷危机
本报记者史克栋
圣诞节前夕，意大利政坛又一次动荡。左翼民主党、人民党和北方联盟分别向议会提出对贝卢斯科尼政府的不信任案。２１日联合政府中的北方联盟书记在议会辩论中明确表示对政府不信任，在这种情况下，贝卢斯科尼总理２２日上午召开了最后一次内阁会议之后，正式向斯卡尔法罗总统提出辞职。意大利政局再度陷入危机。
贝卢斯科尼政府是今年３月大选之后，由意大利力量党、全国联盟、北方联盟和天主教民主中心四党联合组成并于５月就职的。执政伊始，贝卢斯科尼曾声称要担任本届议会任期的政府总理。但意大利政治仍处于过渡阶段，联合政府中的北方联盟和全国联盟政见相差甚远，只是在贝卢斯科尼以阻止左派执政的统一战线下才组合成一个多数政府。因此，执政７个月来，政府内部一直争吵不休，矛盾重重。
导致贝卢斯科尼总理辞职的原因错综复杂，其中主要有以下几方面：首先，联合政府中的北方联盟，与其它盟党在体制改革、经济政策等方面分歧严重。特别在后一阶段，意大利力量党和全国联盟之间的关系更加密切，形成联合政府中的“轴心”力量。北方联盟担心自身的力量会受到削弱。北方联盟书记在议会辩论发言中，就明确承认这届政府从开始就不是一届政治政府，而只是为了凑数。贝卢斯科尼则批评北方联盟“背叛”了选民的愿望，甚至称北方联盟书记为“犹大”。
其次，贝卢斯科尼上台以来，不仅未实现竞选时的许诺，而且政府与各方的矛盾反而不断加剧，在退休制度改革上引起了社会各界的强烈反对。政府与司法部门的冲突更加激烈，甚至与总统也出现了不协调的关系。这种情况导致意大利国际形象受损，国际金融界对意大利的投资信誉下降。７个月来，股市下降２５％，里拉贬值３０％左右，经济中固有的财政赤字和失业问题不仅没有得到解决，反而进一步严重。
第三，贝卢斯科尼本人既是总理，又是菲宁维斯特集团老板。这个集团控制着三个覆盖全国的电视台。在数月之内，国家电视台的领导人全部被撤换，引起了社会的不满。前不久，贝卢斯科尼被米兰检察院传讯，有关菲宁维斯特集团贿赂案仍在调查中。
这次危机与战后意大利历次政府危机有不同之处。近半个世纪来，天民党作为政坛的权力核心，每次政府危机几乎是“换汤不换药”，因此虽然政府危机频仍，但其内外政策受影响不大，被称为“不稳定中的稳定”。可是１９９２年初揭出的米兰贿赂案使一大批政界要人因涉嫌丑闻而纷纷落马，天民党等传统政党先后分化解体。今年政治大选中，议会成员２／３的议员为首次当选。在新议会中，政治力量十分分散，最大的政党只占２０％多点的选票，未能形成政权的核心力量。
目前，斯卡尔法罗总统将与参、众两院议长、各政党书记就如何解决政府危机进行磋商。关于危机的出路，各党也莫衷一是。意大利力量党和全国联盟及在野的重建共产党主张尽快提前大选，由选民来决定新的政府；但左翼民主党、人民党、北方联盟等则主张建立过渡政府，对选举法进行修改后再提前大选。斯卡尔法罗总统多次表示，是否提前大选，要看议会是否还有可能组成另外的政府。那么，由谁来出任新的总理？由哪些政党来联合执政呢？目前仍然是个谜。此间权威人士分析，由于贝卢斯科尼总理原来执政的基础已经不存在，由他重新出面组阁的可能性不大，看来可能性较大的是由一名个人威望较高的人士出面，组成一个过渡性的政府。人们估计，新政府要在圣诞节后才能产生。
（本报罗马１２月２３日电）