卢旺达：部族屠杀举世震惊 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：年终专稿

　　卢旺达：部族屠杀举世震惊
黄泽全
卢旺达的部族大屠杀，是１９９４年震惊世界的事件之一。
今年４月，骤然升级的卢旺达内战导致大规模部族屠杀，在１００天内，至少有５０万人被杀害，２００多万人逃往国外，另有２００万人流离失所，引起了国际社会的震惊与关注。
位于非洲中部的卢旺达，居民由胡图（占８５％）、图西（占１４％）和特瓦（占１％）３个部族组成。１９９０年１０月，以图西族难民为主体的反政府武装“爱国阵线”从乌干达攻入境内，迅速控制东北部地区并向首都基加利推进，从而开始了一场持续３年之久的内战。在非统组织及邻国的多方调解下，冲突双方１９９２年７月开始谈判，于１９９３年８月达成和平协议。１０月底联合国派来维和部队监督协议实施和根据和平协议建立过渡政府。但双方积怨甚深，分歧太大，和平协议难以实施，过渡政府迟迟不得组建。今年４月６日，卢总统哈比亚利马纳（胡图族人）在出席坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆关于解决卢旺达和布隆迪部族冲突的地区首脑会议后，与布隆迪总统同机返回基加利，座机在机场上空被火箭击落，机毁人亡。消息传出后，胡图族军人和极端分子开始在首都和全国搜捕并屠杀图西族人以及支持、同情图西族的胡图族人。
卢旺达事态发生后，联合国安理会经过多方磋商后作出９２９号决议，授权法国出兵干预。在全国局势混乱之际，“爱国阵线”加紧军事攻势，于７月１７日夺取政府军最后一个据点吉塞尼，控制了全境。７月１９日卢旺达新政府宣告成立。巴斯德·比齐蒙古出任总统，福斯坦·特瓦吉拉蒙古任总理。新政府随即宣布内战结束。内战的硝烟虽然慢慢散去，但战乱引起的难民潮迄今仍然严重困扰着卢旺达，并在社会治安、经济等方面给邻国造成诸多问题。
卢旺达新政府曾数次同邻国就难民问题举行谈判，号召难民返回家园，反复重申保证所有难民的人身安全，但混迹难民中的前胡图族军事领导人和前政府官员从中作梗，煽动难民拒绝回国，致使遣返工作进行得极其缓慢。难民问题不仅给卢旺达与邻国的关系投下阴影，还直接影响卢国内的安定和新政权的巩固。
酿成卢旺达内战和部族大屠杀的原因十分复杂。卢部族矛盾由来已久。历史上，西方殖民主义者对卢旺达实行“间接统治”、“分而治之”，先用图西人统治胡图人，后又利用胡图人反对图西人并统治图西人，导致１９５９年、１９６３年、１９６７年和１９７３年发生过４次大规模部族流血冲突。一批又一批图西人被迫逃往邻国，截至１９９０年１０月，流亡国外的难民多达５０万人，其中绝大多数是图西人，使殖民时代前两个原本和睦相处的部族之间形成了深刻的仇恨，一有风吹草动就发生部族冲突或部族仇杀，这次内战便是卢部族矛盾长期积累恶化的结果。
从某种意义上讲，卢旺达的这次部族仇杀也是一场争夺土地的争斗。卢旺达独立时人口３００万，目前增至８００万，而国土面积仅有２．６万平方公里，是非洲人口密度最高的国家。农民人均耕地不足０．５公顷，许多人无地可种，难以谋生。难民要回国，使国内居民担心危及自己的生存而持反对态度。因此，哈比亚利马纳执政以来一直未能妥善解决长期困扰国家的这一问题。此外，经济落后、各类社会矛盾激化，尤其是国外难民最终选择武装回国的方式，从而导致这场空前的人类灾难。
西方“多党民主”浪潮的冲击，是卢旺达内战加剧的又一个诱因。１９９０年１０月卢旺达内战初起之际，西方以停止经援相要挟，迫使卢总统哈比亚利马纳宣布实行多党制，推行西方式民主。１９９２年４月吸收反对党参加组成多党联合政府，可是，移植的西方多党民主模式，不但没有为国家带来稳定与繁荣，反而使党派斗争转入政府内部，矛盾更加复杂，政府行动能力削弱，权威下降，丧失了解决问题的良机，使各类矛盾愈演愈烈，全国局势一发不可收拾。
目前，虽然卢旺达新政府基本能够控制全国局势，但要解决棘手的难民遣返与安置问题、稳定国家局势、医治战争创伤、发展民族经济还需作长期艰苦的努力。