给历史留下纪录——一九九四年中国农业回眸 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：年终专稿

　　给历史留下纪录
——一九九四年中国农业回眸
本报记者潘承凡
找寻一九九四年中国农业发展脉络并不困难。中国农业跃上了一九九三年这个建国以来粮食生产最高峰后，转过年来便受到了严峻的考验：旱灾、涝灾、风灾并举，受灾面积超过一九九一年江淮特大水灾；大幅度的农资、农产品价格上涨和大力度的农产品收购价格提价。这交织出了一九九四年中国农业发展的显著特征。
南北涝，中部旱，东西还受风灾侵袭。一九九四年有十二次台风在我国东部沿海登陆，为建国以来之最；西部的干热风，使豫、晋、陕、鄂等部分地区减产小麦十五至二十亿公斤。一九九四年累计受灾面积达到八点六亿亩，成灾面积四点六亿亩，分别比一九九一年高出三千五百万和三千万亩。在诸多灾害中，从发生面积和对农业生产的影响来说，江淮伏旱最为严重，受灾面积一度高达二点六八亿亩，为历史罕见。
一九九三年底和一九九四年初，中央在数月之内连续两次召开全国农村工作会议，布置一九九四年农村经济工作，为十一届三中全会以来所仅有，充分说明了党中央国务院对农业的高度重视。
一九九四年六月，国家正式提高粮棉收购价，粮食提价幅度为百分之三十九，棉花提价幅度为百分之六十。
国家大幅度提高粮棉价格，可增加农民收入四百多亿元；因收购价提高带动农副产品市场价格提高，农民又可增收五百多亿元。农民种田积极性迅速回升，不少地方种子销售一空，早稻、棉花、油料播种面积明显增长。
农产品收购价和市场价提高，还空前地激发了农民抗灾救灾的积极性，加上政府重视，措施得力，农业科技人员及时指导，一九九四年受灾面积虽然远远超过一九九一年，但灾后损失远低于一九九一年，粮食生产仍然为仅次于一九九三年的历史上第二个丰收年。
在国家大幅度提高粮棉收购价同时，一九九四年农业生产资料价格上涨幅度为建国以来之最。据物价部门典型调查，一至九月全国化肥综合平均价上涨百分之二十四，柴油上涨百分之三十，农药上涨百分之十五，农膜上涨百分之七。究其原因，除了受社会通货膨胀影响和粮棉提价的牵动外，主要还是农业生产资料流通体制不顺等深层次原因，加上部分生产企业和经营单位违反国家规定，竞相抬价，一些地区几乎到了失控的地步。此外，由于农村生产性和非生产性开支迅猛增长，农民负担反弹的压力又日渐增大。
中央大幅度提高粮棉收购价，本意在增加农民收入，提高农民种田积极性，结果却受到了农资最快的上涨幅度和农民负担反弹的挑战，农民增长的种田积极性受到一定程度的冲击。
中央迅速采取措施，于八月召开农业生产资料流通体制改革工作会议，改革农资产品流通体制，对主要农资产品实行限价，遏止农资涨速和涨幅；十月又召开农民负担监督管理工作会议。会议过后，农业生产资料流通渠道明确，价格有所回落。
一九九五年是八五计划最后一年，根据八五计划，粮食总产量达到四千五百五十亿公斤，因此明年的增幅要超过粮食最高产的一九九三年；在不久前召开的经济工作会议上，中央明确表示一九九五年要最大限度地加大农业投入，必要时哪怕将其它产业的发展速度放慢一些。这无疑将大大促进明年农业生产。（附图片）
压题照片：内蒙古鄂温克旗巴音查干苏木牧业迅速发展，牲畜总头数达1．6万多头（只），人均占有14头（只），收入1500多元。
新华社记者　白斯古郎摄