让世界了解中国使中国走向世界——国家旅游局局长刘毅访谈录 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：年终专稿

　　让世界了解中国使中国走向世界
——国家旅游局局长刘毅访谈录
本报记者周象光果永毅
“旅游业业已成为仅次于石油、汽车业的世界第三大产业，被公认为前景辉煌的朝阳产业。我国旅游业虽然起步晚，基础差，但改革开放以来飞快发展，速度居亚洲地区榜首，本世纪末将跻身世界旅游发达国家行列。”这是国家旅游局局长刘毅日前接受本报记者专访时发表的预测。
问：请谈谈一年来世界旅游业的发展概况。
答：近年来世界旅游业的发展速度始终超过了世界经济的发展速度。以１９９３年为例，世界经济增长了１．５％，而旅游业收入增长了９．３％。今年的形势依然看好，据估计，今年旅游业收入可达３４００亿美元。旅游业从业人员超过２亿人，占世界就业人数的１／９，旅游人数可达５亿多人次。据世界旅游组织预测，到２０００年全世界旅游业收入可达７６００亿美元，到２０１０年，全世界旅游人数可达９．３７亿人次。到２００５年，旅游业可提供３．５亿个工作岗位。可以预见，下个世纪初旅游业即将成为全球最大的产业。
问：我国旅游业的现状及其在世界上的地位如何？
答：去年我国旅游入境人数达４１５２万人次，其中有组织接待的海外游客７０１万人次。预计今年有组织的海外游客可能达到７６０万人次。在全世界排名中，我国入境游客人数已由１９８０年的第１７位上升到１９９３年的第６位，居亚洲之首。旅游业的外汇收入从１９７８年起一直保持着年均２１．１％的增长速度，大大高于同期世界旅游业的平均增长速度。去年创汇４６．８３亿美元，占全国非贸易外汇收入的３０．６３％。今年计划创汇５２亿美元。从目前情况看，按国际通用的旅游统计方法计算，有可能达到７０亿美元。在全世界排名中，我国旅游外汇收入已由１９７８年的第４１位上升到１９９３年的第１５位。目前，我国旅游业已具有一定的产业规模，形成了“行、游、住、食、购、娱”一条龙的生产力体系，并呈现出入境旅游、国内旅游、出境旅游相互促进的新格局。
问：旅游业在我国经济建设中处于何种地位，发挥何种作用？
答：无论人文景观，还是自然景观，我国都拥有举世公认的一流旅游资源。改革开放以来，我国旅游业的持续高速发展，为促进对外开放，加强中外交流，改善投资环境，提供就业机会，提高人民生活质量，增加国家外汇收入和财政收入，都做出了积极的贡献。经过这些年来的大发展，我国旅游业的产业地位逐步提高，已被列为第三产业的重点，纳入了国民经济和社会发展计划。旅游业是非贸易创汇的主要来源，起着平衡国际收支的重要作用。旅游业创汇能力强，换汇成本低，每接待一名游客平均创汇额相当于出口５．４吨原油或１８．６吨煤。
随着人民生活水平的提高，国内旅游业蓬勃发展，旅游正在成为人们生活中不可缺少的内容，可以说旅游是一种永无止境的消费，其客源市场极其广阔，去年国内旅游人数累计达４．１亿人次，收入８６４亿元，今年上半年国内旅游人数已达２．９亿人次，全年可达４．５亿人次，收入将可能达到９５０亿元。旅游业在回笼货币、减轻市场压力和改善人民生活质量方面，发挥着明显的作用。旅游业还提供了大批就业机会，到１９９３年底，全国旅游业就业人数已达２４４万人，其中国际旅游从业人员８７．６７万人。
旅游业是少有的能同时对交通运输、邮电通信、城市建设、轻工和商业等许多相关行业的发展起推动作用的综合性产业。有关资料表明，旅游业自身每增加１元收入，相关行业就能增收４．３元；旅游业每增加１名就业人员，相关行业就能增加５个就业机会。
旅游业使人们加深了对资源的认识和利用，在优化资源配置、促进地方经济发展方面发挥了巨大作用。尤其老、少、边、穷地区具有丰富的旅游资源，他们以旅游业带动了当地经济的发展，开始摆脱贫穷，走上富裕的道路。
旅游业作为友谊的桥梁、对外开放的窗口，对于加强国际关系也发挥了特殊的作用。许多海外人士正是通过到中国旅游才深入了解了我国改革开放的政策。旅游业也是促进对外经贸活动的媒介。大批游客来华，形成一股巨大的“国际人流”，带来了大量的经济、技术等各方面的信息，形成一股“信息流”，在各地“旅游搭台、经贸唱戏”的推动下，引来了“资金流”。从１９７８年到１９９３年，我国累计接待海外来客３．１４亿人次，仅旅游业累计引进利用外资达７０亿美元，其中仅去年一年就达１５亿美元。
问：请谈谈我国旅游业未来的发展目标和为此将采取的措施。
答：我国旅游业虽然发展很快，但是，管理和服务在国际上仍属于低水平，这与我国旅游资源大国的地位是不相称的。我国有丰富的自然景观、人文景观、五千年的文明历史、东方特有的文化，这为我们提供了宝贵的旅游财富，我们一定要保护好，利用好。我们认为，旅游业应当采取“适度超前”的发展战略，即保持比国民经济平均增长水平更高的发展速度，才能为国家作出更大的贡献。为此，必须采取如下措施：一是丰富产品系列，优化产品结构，建设好旅游度假区，促使我国旅游产品由单纯观光型向观光度假型转变，并发展会议旅游、奖励旅游、修学旅游、保健旅游、探险旅游等多种专项旅游活动。二是加强宣传促销的力度和广度。在这方面我们的资金投入极其有限，只及东南亚国家的１／１０。旅游业的大发展，必须增加这方面的投入。三是狠抓旅游安全和服务质量。提高质量是我们面临的关键问题，这个问题同我们的体制、政策、管理方式以及人员素质和国家的对外形象等密切相关，只有深化改革，加强行业管理，严格服务质量标准化，建立旅客投诉和处理制，大力培训人才，才能从根本上提高。
总之，我国的旅游资源得天独厚，不论国际旅游或国内旅游，前景都十分广阔。我们要为本世纪末跻身世界旅游发达国家行列，使世界更加了解中国，使中国进一步走向世界作出贡献！（附图片）