积极领导群众排除积水 [复制链接]

第2版()
专栏：经济工作述评

积极领导群众排除积水
河北、山东、河南、江苏等省和东北的松花江、辽河、浑河沿岸的一些地区，两个月来先后遭到了水涝灾害。当地干部和群众为了战胜这个灾害，已经做了很多工作，许多地方的积水已经排出，河堤决口已经堵复。但是，也还有许多地区的农田至今仍然浸在水里；一部分干部仍然没有认识到排除积水这项工作的重要性。有些人认为：既然庄稼已经淹了，排出水去也是徒劳；即使把水排了出去，还可能再次受淹，还是听其自然吧。有些人认为，凡是能够把水排出去的，都已经排了，能够抢救的，都已经抢救了；剩下的都是没办法的了。即使再挖些沟可以再排一些水，可是要挖毁一些田地，会引起农民间更多的纠纷，还是少惹一些麻烦吧。这些放任自流、怕负责任的态度都是不对的，是违背国家和群众的利益的。尽早把田间积水排出去，对增加农作物的产量是有利的。如果不赶快把积水排出去，不但使眼看着就要收获的粮食被糟蹋掉，还可能耽误小麦的适时播种，影响明年的小麦收成。
大部分地区的积水，就自然条件来说，是有可能比较顺利地排泄出去的。但是因为缺乏统一的有力的领导，使有些地区的排水工作自流地、分散地、盲目地进行着，甚至乱扒乱堵，发生了“水灾搬家”的现象，如河北滦县高家坎乡排出本乡四千多亩地的水，却淹了外乡的三千多亩庄稼。这就不但拖延了排水的时日，也使领导力量牵扯在一些本来可以避免的群众纠纷里面去，更加被动。因此，应当加强统一的领导，在“上下游统筹兼顾，左右邻互相支援；小利服从大利，局部服从整体；大利适当照顾小利，整体适当照顾局部”的原则下，根据各地具体情况作好排水工作。
为了避免和解决因排水先后之争而发生的纠纷，要把排水的顺序作适当的安排。如在能种小麦的地区，可尽先把要种麦的地段的水排出；在秋庄稼仍有收获的可能的地区，可先排出有收成的地段；在作物高矮不同的地区，可先排矮作物多的地段，后排高秆作物多的地段。
为了避免和解决因排水路线问题而引起的纠纷，在疏通旧有的水沟时，应当由下而上顺序进行；在开辟新的排水道时，要召开上下游农民代表会议，用协商的办法决定挖沟的路线，同时应尽量照顾各农户的耕地，排水时尽可能利用自然排水道或荒地、沙滩、公路两边的沟壕等等，少占用生长着庄稼的土地；在必须占用时，要经过充分的说服解释，取得同意，并且在挖沟时尽量少损失庄稼，在排水后给以适当的补偿。在人力的动员方面，原则上应是谁受益谁出工；但也应尽量动员不受益的农民本着互助精神参加排水工作。
在这些工作中，各级领导干部要积极领导，充分依靠群众；一切矛盾的解决，都要通过群众的协商。另一方面，也要防止相持不下、辗转协商，会开了许多，争吵了很久，拖延了排水的时间。这就需要领导方面向各级干部、党员和群众用生动的事实进行集体主义的教育，克服本位主义思想。有关邻区可组织联合排水委员会，以便统一领导。对干部、党员还要宣布一定的纪律，及时鼓励、表扬团结一致、积极主动、迅速完成排水任务的干部，批评以至处分闹本位主义、盲目单独行动、延误排水时间或酿成纠纷、扩大受灾面积的干部。这些都是必要的政治工作，是不可忽视、不可放弃的。
有些地区的积水，因为受自然条件的限制，不容易排出或者暂时无法排出。对于这样的地区，也不可放松领导，而应当尽一切可能帮助群众给田间积水多找一些出路。有些自然排水道里面有障碍或不够深的，可以加以疏浚。因为河流中水位高，一时还无法向河流中排水的，要先把排水道准备好，等到水位降低，就可以迅速掌握时机把地里的水排出去。（必须掌握住河流上游水情，以免在排水时河水陡涨，抢堵不及，反而造成更大灾害。）除了向下游河流排水以外，还可以用蓄水的办法排出大部分田地里的积水。凡是排了水之后有害于下游的或者地势太洼一时不容易排出的，可以在小利益服从大利益和尽可能多救一些的原则下，把大部分田地的水暂时放进最低洼的地方，滞留一个期间，等下游排水的河道水位降低了，就可以把水放出去。这样上游庄稼可以不受严重损害，下游也不致扩大受灾面积。田间水不太多的，也可以劝说各农户在自己地头地边挖蓄水池把水暂时蓄存起来。领导干部只要能深入现场，细心地观察水情地势，访问老年农民或召集他们开座谈会，虚心地听取群众意见，一定能够给积水找到出路。
在排水时，还必须适当地安置灾民，稳定灾民情绪，劝阻灾民盲目外流，除拿出一定粮款予以必要救济外，要及早着手组织灾民生产自救。要用一切办法克服因水淹而造成的交通运输上的困难，保证水灾区所需要的物资能够及时供应。办理贷款、供应物资、发放救济粮的干部要力求提高工作效率，简化办事手续，使灾民尽快得到所需要的物资。受灾地区减免农业税的办法，也要早向群众进行宣传解释。这样才能稳定灾区群众的情绪，鼓舞他们战胜水灾的信心，使排水工作能够更顺利地进行。
雨季还没有过去，各地还有继续发生水涝灾害的危险。因为土壤湿度已达到或接近饱和，再多下雨，发生水患的可能性就更大了。沿河地带和易遭内涝的地区，还应当加强防汛防涝工作，健全和加强防汛排涝的群众性组织，认真检查巩固堤防和整修防涝工程；正在排水的地区，也要考虑到所挖的排水沟道能在今后继续起防涝的作用，充分准备防汛抢险时所需的物资，提高警惕，防止麻痹。