确立新体制培植新税源黑龙江探索乡镇财政新路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　确立新体制培植新税源
黑龙江探索乡镇财政新路
本报讯实行分税制后，乡级财政怎么办？黑龙江省财政部门不等不靠，积极探索新形势下乡镇财政工作的新思路，适应分税制的乡镇财政体制正在该省形成。
分税制实行后，乡镇财政收入规模大大缩小，收支矛盾突出。一些乡镇政府领导和基层财政干部担心乡镇财政名存实亡。省财政厅及时发出“关于加强乡级国库及乡镇财政相关预算管理的通知”，各级财政部门，特别是县级财政部门本着“富省先富基层”的原则，抓紧确定所属乡镇的新的财政体制，稳定乡镇财政收入。讷河市把农业特产税、契税、印花税等５个过去作为市本级收入的税种，全部下划给乡镇。到今年１１月，该市仅印花税就比去年同期增长１１倍。
黑龙江省财政部门把分税制看作乡镇财政发展的机遇，积极探索新形势下乡镇财政工作的新思路，鼓励基层培植新财源，构筑新的财源格局。肇东县大力发展养鱼、养黄牛及其他养殖业，使作为地方固定收入的农业特产税的税源不断扩大。今年以来，该市新建鱼池就达５０００多亩。各地还加大了对乡镇企业的扶持力度。他们认为，与农业税相比，增值税的大头虽然被中央拿走，但毕竟是乡镇财政的活财源，而且对改变农村落后面貌具有多方效应。
该省今年各级财政安排的乡企周转金超过亿元。省里还决定把省级财政扶持乡企周转金投放额，由过去每年递增１０％提高到递增１５％；并打破所有制的限制，建立了以扶持个体、私营企业为重点的民营企业周转基金，先后筹资安排资金５５５万元支持小规模、大群体的个体、私营企业。
（傅大利）