巴以和谈形势严峻 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴以和谈形势严峻
本报记者赵章云
２月２５日在约旦河西岸发生的哈利勒屠杀事件已过去两周，但联合国安理会关于这一事件的决议迟迟未获通过。昨天，由于美国代表的要求，安理会又一次推迟表决这一决议草案。
哈利勒事件发生后，巴解主席阿拉法特立即发表声明，认为“将对巴以和谈产生严重的影响”，强烈要求联合国安理会召开紧急会议，采取具体措施，对被占领土的巴勒斯坦人实行国际保护。事发后，美国总统克林顿为缓解所产生的严重影响，马上邀请阿拉法特和拉宾到华盛顿举行会谈，以免中断处于关键时刻的巴以和谈。
哈利勒事件激起了巴勒斯坦人的愤怒情绪，被占领土的局势恶化，反对和谈的呼声高涨。尽管阿拉法特原则上已经同意应邀去华盛顿与拉宾谈判，但重申“在安理会通过保护被占领土巴勒斯坦人的决议之前，将不与以色列谈判”。２７日，以色列政府对极端的犹太移民采取了一些限制性措施，同时宣布将释放几百名被囚禁的巴勒斯坦人。但巴勒斯坦认为这没有满足巴方的要求，坚持要求安理会作出决议，并将解除所有犹太移民的武装和拆除部分定居点等两个问题也列入决议草案。３月１日，巴解正式决定中止同以色列的所有谈判，并将安理会通过保护巴勒斯坦人的决议作为重开谈判的先决条件。至此，巴以和谈完全陷入了僵局。
３月２日后，巴解为了寻求国际支持，展开了频繁的外交活动。随后，美国原则上同意派国际观察员，法国、英国、俄国和比利时也同意参加。７日，拉宾的特使在开罗会见阿拉法特时，明确拒绝了巴解要求派遣国际部队、解除犹太移民武装和拆除定居点的３项要求，认为它不仅改变了奥斯陆和开罗协议的内容，而且不符合去年９月１３日签署的巴以自治原则声明的精神。在此情势下，安理会又一次推迟表决决议草案。９日之后，巴解有关领导开始解释他们所提３项要求的含义。阿拉法特说他所要的“只是千人左右的携带轻武器的武装观察员”；阿拉法特的高级顾问沙阿斯称巴解只希望解除部分极端的犹太移民的武装；而巴解驻开罗大使卡迈勒则说巴解只希望安理会让以色列“书面担保”“在巴以和约签署后就着手谈判定居点的前途问题”。试图以此软化以方的不妥协立场，并期望安理会满足巴方的基本要求。近日的迹象表明，双方的立场似有靠拢，昨天巴解常驻联合国代表曾对表决决议草案表示乐观。但美国驻联合国代表在最后一分钟要求安理会推迟表决，理由是还需深入研究决议草案的最后文本。
此间观察家认为，安理会之所以迟迟未能对决议进行表决，反映了巴以之间在原则问题上分歧严重。以色列虽然在向被占领土派驻文职观察员的问题上并无太大异议，但极力反对被占领土问题国际化和保护巴勒斯坦人的措施超越自治阶段讨论的范围。巴解方面则认为，即使在原则声明中，“国际存在”一事也已提及；即使原则声明也要求“尽早谈判”被占领土的最终地位。巴方认为哈利勒事件后定居点问题已经构成了巴勒斯坦人安全的现实威胁，理应提前讨论这一问题。现在看来，巴以双方立场大相径庭，而美、以之间也需协调行动。３月１４日，拉宾将出访美国，以、美之间如何协调立场，安理会能否通过保护被占领土巴勒斯坦人的决议，这是人们关注的焦点。（本报突尼斯３月１０日电）