古墓在哭泣……——咸阳盗掘古墓、倒贩文物违法犯罪活动透视 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　古墓在哭泣……
——咸阳盗掘古墓、倒贩文物违法犯罪活动透视
本报记者李凤鸣
陕西咸阳作为历史文化名城闻名遐迩。咸阳渭城区有国家级重点文物保护单位秦咸阳宫遗址，地下布满了秦代的铜、陶器和骨器的作坊；有汉高祖刘邦和皇后吕雉的合葬墓长陵，以及６０余座唐陪葬墓，还有十几处省、市、县级文物保护单位和大量民间古墓葬，堪称“文物王国”。
近些年来，渭城区的地下文物成为一些不法分子盗掘倒卖的主要目标。根据西北航空公司田洼同志来信反映的这方面的问题，记者前不久赴咸阳进行了调查。
疯狂的盗墓者
记者来到渭城区窑店乡，发现麦田里探孔密布，古墓上盗洞触目皆是。据有关部门统计，仅去年渭城区境内就新增探孔１０多万个，有千余座民间古墓被盗。国家重点文物保护单位汉高祖长陵和汉景帝阳陵也未能幸免。被盗的文物有：西周铜刀、双耳铜鼎；战国、秦、汉时期的错金、银、铜带钩；汉代的陶器及大量玉器古玩；唐代陶俑、彩俑；清代鎏金佛像、铜像等等。其中有不少是等级珍贵文物。如汉代算筹，为玉翠所做，属稀世之宝。这些被盗文物大部分已被公安机关查获，但也有些文物被走私出境。
经调查，参与盗掘古墓、倒贩文物的不法分子，８５％以上是当地的男性青年，也有少数是从西安、河南、广州等地来的文物贩子。这个地区盗掘古墓、倒贩文物的犯罪活动具有以下几个特点：
干部带头，群体作案。去年２月以来，在窑店乡、底张乡等地，４０％以上的男青年都参与盗墓。窑店乡一个不足４００人的烟王村，参与盗墓的竟达３００人。该村村委会主任对此不但不制止，还纵容两个儿子多次盗墓，公安干警进村侦破时，他又通风报信。底张乡西郭村党支部书记发现外村人来村里盗墓，便组织了４０多人去抢挖，盗得唐代珍贵文物陶彩绘俑、贴金骑马俑、镇墓兽等８４件，公开向村民许诺分配赃款。
分工明确，装备精良。这个地区的盗掘古墓、倒贩文物犯罪活动，从站岗放哨、盗掘、交易走私文物，有一整套人马。盗墓者一般白天钻探，晚上盗掘。从盗洞看，新探墓道墓葬边界极其准确，有的盗洞正对墓室，有的正通墓门，可见不法分子盗墓工具先进，技术也相当熟练。文物贩子一般单线联系，来去是高级轿车，进口摩托车；通讯使用对讲机、“大哥大”；站岗放哨手持军事望远镜，行踪不定，来去诡秘。
聚众起哄，暴力反抗。据渭城区公安部门反映，近几年来，窑店乡派出所公安干警在执行公务中多次受阻，先后５次９人遭不法分子暴力反抗而负伤。去年４月２１日晚，窑店乡派出所干警到西毛村缉拿在逃犯陈××时，陈犯手持菜刀猛砍公安干警，其父持棍助子行凶，致使３名干警受伤，其中１人现已残废。同年５月７日，派出所干警上塬巡查，发现烟王、鸭沟村周围地里有上百人正在探、挖古墓，不法分子看见公安巡逻车后，遍地乱跑，窜进村内关门隐藏；当公安干警进村调查时，一些老太太、妇女蜂拥而上，哭闹一片，公安干警无法开展工作。
屡禁不止的原因
咸阳市文物管理部门很重视对群众进行文物法普及教育工作，公安部门也多次开展打击盗掘古墓、倒贩文物违法犯罪专项斗争，在近３年内，破获盗掘古墓葬、倒贩文物案２４０多起，其中特大案２７起，涉及人犯２００多人，收缴各种文物９００多件。然而，盗掘古墓、倒贩文物的犯罪活动却屡禁不止，究其原因是：
金钱诱惑。记者采访了几位被公安部门抓获的盗墓贼，翻阅了公安干警审讯人犯的一些笔录，发现参与盗墓的大多知道盗墓是违法的，目的是为钱。特别是看到一些人靠盗墓富起来了眼红，便以身试法。
文物市场失控。近几年，西安等地一些旧货、古玩市场相继开放，有关部门管理没有跟上，市场经销文物的范围和经营活动的方式都超出了国家规定，给不法分子销赃提供了条件，成为诱发盗掘古墓、倒贩文物犯罪活动的又一重要因素。如去年１１月２４日，西安丈八沟村文物贩子徐×等人，专程来渭城区收购文物，当场被公安部门抓获，收缴北魏时期文物１０４件。记者到西安市书院门旧货古玩市场看了一下，发现不少店铺有出土文物交易，记者问店主文物从何来？大多回答：是从咸阳那边来的。
打击力度不够。咸阳市一些公安部门警力严重不足，特别是古墓分布区的农村派出所一般只有四五名正式干警，正常工作都难以应付。文物犯罪具有线长、点多、面广的特点，办案花钱多，公安部门经常因人员不够、经费困难而无法侦破。如礼泉县长乐公主墓被盗一案，不法分子涉及３个省、２５个县、２３２人，因公安部门没有办案经费，只好在查清本县情况后中止。公安部门交通、通讯设备也严重匮乏，公安干警经常眼睁睁地看着不法分子逃跑而束手无策。公安部门在处理盗掘古墓、倒贩文物违法犯罪分子时，许多因没钱请专家鉴定文物等级而无法立案治罪，以罚代刑现象比较普遍。去年八九月间，北杜乡成仁村成义哲伙同他人盗一古墓，盗得一块墓志、酒具、珍珠等等级文物，被公安部门抓获后只罚了６００元钱就没事了。
亟待解决的问题
遏制盗掘古墓、倒贩文物违法犯罪活动，确保文物安全，全社会都有责任。各级政府要在进一步抓好强化全民文物保护意识的同时，切实解决一些问题。
建立健全群众性文物保护网。咸阳的古墓葬大部分是无封土的，分布在农民的责任田里，保护古墓主要靠广大群众。在古墓集中的县、乡、村，应建立群众性的文物保护组织，聘请热心文物保护的群众作为文物保护员，并建立经常性的检查、汇报制度，文物保护员的生活津贴，有关部门应予以保证；比较分散的古墓保护，可制定乡规民约，要求承包责任田的农民负责管理，对保护文物作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。乡村基层政权组织要签订文物保护责任状，列入年终工作考评。真正做到平时有人管，发案有人报、破案有人帮。
加强对旧货古玩市场的管理与引导。西安现有的旧货古玩市场，大部分是自发的，存在问题比较多，必须加以整顿和引导，文物管理部门应参与市场的监督，坚决堵住倒贩文物的“地下通道”。
打击盗掘古墓、倒贩文物犯罪活动要常抓不懈。各级政府应切实解决公安、文物部门人员不足、经费紧缺和交通、通讯装备落后等困难，以保证最基本的工作条件。政法部门对现行的有关法规应统一认识，严格执法，纠正以罚代刑的偏向。