俄罗斯“重返”中东舞台 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄罗斯“重返”中东舞台
本报记者赵章云
正当联合国安理会一再推迟表决保护被占领土巴勒斯坦人的决议草案、巴勒斯坦和以色列为重开和谈的条件争执不下之际，俄罗斯突然以其安理会常任理事国和中东和谈两主持国之一的身份，“名正言顺”地大踏步返回中东政治舞台。
在马德里和会之后的一段时间里，俄罗斯虽说与美国同是中东和谈的主持国，但在中东舞台上，其活跃程度远不如美国，只是在需要的时候才偶尔以主持国的身份出现。
哈利勒（希布伦）屠杀事件发生后，俄罗斯改变了以往的做法，在中东主动地展开了一系列外交活动。２月２８日，俄罗斯外长科济列夫在莫斯科电视台说：“俄、美两国是中东和平进程两主持国，没有俄罗斯的积极参加，这个进程就不能得救。”３月１日，总统叶利钦派副外长伊凡诺夫作为特使，对巴解和以色列进行穿梭访问，分别会见了巴解主席阿拉法特和以色列总理拉宾。８日，叶利钦又派出了另一特使访问突尼斯，并于２４小时内两次会见阿拉法特。９日，副外长伊凡诺夫即在莫斯科宣布，因哈利勒屠杀“完全破坏了１９９１年１０月马德里中东和会所开始的进程”，俄罗斯建议“召开第二次马德里会议，推动这一和平进程”。１１日，俄罗斯与法、英等国向安理会正式提出了一个妥协的决议草案。同日，科济列夫出访以色列和巴解，并会见了拉宾和阿拉法特。另据报道，叶利钦总统已邀请阿拉法特近日访问莫斯科；俄美两国外长在符拉迪沃斯托克（海参崴）会晤，讨论波黑局势与巴以和谈问题。俄罗斯在两周内就中东问题进行了如此频繁的外交活动，令人瞩目。
对美国在安理会的态度表示失望的巴解，对俄罗斯的积极活动自然表示欢迎。俄罗斯在安理会关于尽快向被占领土派遣国际观察员的态度，对巴解的立场无疑是很大的支持，而它关于“哈利勒屠杀已经破坏了和平进程”的声明，也与巴解认为“和平进程已经完全失去信誉”的立场不谋而合。因此，俄罗斯外交部提出需要召开第二次中东和会的建议仅几小时后，巴解政治部立即给予积极的响应，认为它是“建设性的”和“值得研究的”。
而以色列对俄罗斯重返中东舞台表现了明显的“担心和不快”。俄罗斯在安理会上要求尽快对巴勒斯坦人进行国际保护，引起了以色列对俄罗斯立场的戒心。当俄罗斯接二连三向中东派遣特使时，拉宾就预感到俄罗斯的立场“有可能使中东和平进程复杂化”。因此，当俄罗斯提出召开第二次中东和会的建议时，以色列马上明确表示反对，认为那是“后退”的措施。
美国对俄罗斯积极重返中东的姿态自然不便说三道四，但当俄罗斯提出召开第二次中东和会的建议时，美国国务院发言人明确表示，目前它“更愿意将巴以双边谈判继续下去，以便迅速实施有关自治的原则声明”，所以，“没有必要提多边渠道的选择”。
俄罗斯以哈利勒屠杀事件为契机，重返中东政治舞台，客观上已给处于僵局的中东和平进程注入了一些活力，尽管它目前在中东问题上的影响不及美国，意向框架尚不明晰，但其主张已经引起有关各方的重视。更重要的是它重新介入一度由美国包揽的中东事务，表明俄罗斯政府近来对外政策上的微妙变化。
（本报突尼斯３月１２日电）