真抓实干求发展——记四川省司法厅厅长曾宪章 [复制链接]

第10版(法制纵横)
专栏：在司法行政战线上征文

　　真抓实干求发展
——记四川省司法厅厅长曾宪章
黄晓
今年这个春节，曾宪章又没能与家人团聚。他去了一个偏远的劳改农场，看望那里的干警和职工。“这个农场去年效益不错。大年三十，犯人们吃上了十五道菜，这是以前没有过的。”曾宪章说这句话时的表情，比他自己吃了十五道菜还高兴。
曾宪章是个能吃苦又讲实效的人，这或许与他的经历有关。一九四四年，曾宪章出生于川东一个贫苦家庭，一九六三年考入北京大学，在拮据的生活中苦读了五年法律。他当过矿工、纤夫、电工。八十年代初恢复律师制度时，他成为四川最早的律师之一。一九九二年初就任四川省司法厅厅长。
曾宪章走马上任后选择了“转变观念”作为突破口。他向干部们提出，要有敢为天下先的精神，只要有利于司法行政职能的发挥，有利于各项司法行政业务的发展，有利于调动广大干警的社会主义积极性，就要大胆地试，大胆地闯，不争论，即使有缺点也不怕，到年终再来总结。他还结合四川的实际和自己的体会，充分地阐述了邓小平同志“发展才是硬道理”的认识，在基层干部中树立起“不走改革之路，司法行政工作就是死路一条”的思想观念。
曾宪章一直把“转变机关作风，改进工作方法，加强调查研究”作为一件大事来抓。他要求领导干部要着眼于实际，着眼于基层，力戒空谈，真抓实干。现在，四川省司法行政系统干部下基层已形成制度，他们坚持定期到基层去调查研究，及时发现问题、解决问题，实行面对面的指导。遇到改革中的难点、热点问题，他们就在调查研究的基础上，撰写文章，召开研讨会议，理论上弄清之后，再着手解决实际问题。
为扎扎实实地推进改革，在曾宪章的带领下，四川省司法厅先后组织制定了《加快司法行政改革工作步伐的意见》、《关于加快律师工作改革的意见》、《关于加快劳改劳教工作改革的试行办法》等十几个关于改革的文件，这些文件始终以“突破旧体制束缚，实行简政放权，增强激励机制”为核心。在贯彻落实中，曾宪章又强调，要采取“发展与提高并重，突出重点兼顾一般，带着先进走，绝不迁就落后”的工作方针。
短短两年时间，曾宪章所倡导的改革已经见到成效。四川省的司法行政工作尤其是作为工作重点的律师体制改革有了很大进展。到一九九四年初，四川的律师总数已达七千一百三十七人，律师事务所三百六十二个。去年，全省律师帮助企业引进外资二点七亿美元，为国家、集体、个人挽回经济损失五亿多元人民币。合作制、合伙制律师事务所相继涌现，国办律师事务所也在改革中焕发出活力。（附图片）
图为曾宪章近影