一字之易话突破——“待业”改为“失业”的启示 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：经济漫笔

　　一字之易话突破
——“待业”改为“失业”的启示
吴酩
“待业”，终于“退役”了！
也许是职业习惯使然，搞经济报道的，对经济用语特别敏感，又惯于咬文嚼字。因而，国家统计局关于１９９３年国民经济和社会发展的统计公报（见３月１日本报）中使用的一个“新”词——失业，立即引起了笔者的注意。
“待业”一词，大概属于我国的“专利”，发明于何年，启用于何时，难于考证，可以说是相当久远了。直到去年的统计公报还是这样表述的：“全年城镇新安排就业７００多万人，年末城镇待业率为２．３％。”今年则不同了，有关内容改为这样表述：“全年城镇新增就业人员７０５万人，年末城镇失业率为２．６％。”这里的变化有两处，一是“新安排”变为“新增”，一是“待业率”改为“失业率”。
早几年，就听到过这样的议论：“待业与失业没什么两样，好听点而已，阿Ｑ精神！”我以为并不尽然。“待业”与失业不完全相同，它反映的是计划经济时期劳动者的一种独特状态，带有浓厚的旧体制色彩。待，等也；待业，等待分配工作也。一方面是待业者消极被动的“等”；一方面是国家主动的“包”，于是就有了“新安排”一说。在相当长的一个时期里，我们的城镇居民不就是生活在这样一种“全包”的保险箱里的么。工作完全由国家分配，一旦安排妥当，就算是端定了终身的“铁饭碗”。不要说正常的辞退不行，就是刑满释放人员，原单位为了维护安定也是要接回安排的。那时候，“待业”的队伍里，是绝少“失”去原来就业岗位人员的，基本全是初涉社会的新劳动者。改革以后，情况开始发生变化，随着多种经济成分的发展，就业门路越来越宽，自主择业的人越来越多；完全由国家包分配的做法开始改变；主动辞职流动，也从无到有，逐步被社会认可。但企事业单位原有的用工制度改革，一直被视为难点，没有实质性的突破。当然原因是多方面的，但最主要的是理论上还存在障碍。
党的十四大确立了社会主义市场经济的改革目标，十四届三中全会进一步明确了企业改革的方向、步骤，并提出“劳动力市场”这一新概念。理论上的新突破，为大步推进用工制度改革铺平了道路，也为充分发挥优胜劣汰竞争机制创造了良好条件。就是在这种背景下，计划经济“铁饭碗”就业制度的尾巴被割掉了，“待业”一词也随之寿终正寝了。
其实，待业并不安逸，失业也并不可怕。随着社会保障制度的建立健全，失业者会受到救济，生活有起码的保障。但靠领救济金过日子，总不是甜蜜的。正是这种新机制，催人兢兢以强，不断奋进。
面对着纷纭的大市场，劳动者切莫“等待”，一定要勤奋学习，努力拚搏，靠自己的能力去争取理想的就业岗位，去创造辉煌的明天。