日缘何开放移动电话市场 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　日缘何开放移动电话市场
本报记者张国成
在日美两国有关公司负责人谈判的基础上，日本邮政大臣神崎武法和美国驻日本大使蒙代尔１２日晚正式签署了关于日本开放移动电话市场的协议。从而，日本在开放国内市场方面迈出了新的一步。
移动电话是新兴的通信产业，在各国都有巨大的经济利益可图。日本为保护本国市场，长期以来只允许使用“ＮＴＴ（日本电信电话公司）方式”。方式不同，别国的电话及其他有关设备自然就进不来。
美国为了减少对日贸易的巨额逆差，看准了日本的移动电话市场，千方百计地要求日本的部分移动电话使用美国的“摩托罗拉方式”。经过这次谈判，日美双方同意，为了在日本的东京和名古屋地区迅速普及“摩托罗拉方式”的移动电话，日本应从今年４月起的１８个月内，建立１５９个移动电话中心台，并增设９９００个通话频道；从目前日本移动通信公司所使用的“ＮＴＴ方式”的８兆赫频率中，分出１．５兆赫改为使用“摩托罗拉方式”；在日本开始“摩托罗拉方式”移动电话的销售；由政府监督实施。
协议达成后，日本显得忧心忡忡。日本移动通信公司的负责人估算，根据协议扩充设备和部分改换方式约需６００亿日元资金。另外，频率数变更实施时，将影响４万—５万用户使用电话。这位负责人的结论是，在美国移动电话大举进入日本市场后的一个时期内，日本移动电话业将面临十分严峻的局面，连续２年盈利的日本移动通信公司明年很可能出现赤字。
美国总统克林顿在协议达成后称，协议是“日美双方的胜利”，“将给美国带来更多的移动电话及关联设备的订货需求”，“日本的消费者也可享受到更便宜的价格和更好的服务。”
日美关于移动电话的谈判从１９８９年就开始了。当时，根据日美分类市场协议，日本曾允诺“摩托罗拉方式”移动电话进入日本，但在实际行动上却是抵制。因此，移动电话同汽车、半导体等产品一样，成为日美间争议的焦点。
关于移动电话的谈判在５年后的今天能达成协议不是偶然的。美国已看准，减少对日贸易逆差最有效的办法就是打破日本国内市场传统的封闭性。不仅货物要进去，技术也要进去；而且用技术的进入保证货物源源不断流向日本市场。因而在愈演愈烈的日美经济摩擦中，美国咄咄逼人，处于攻势；而日本步步退让，处于守势。这次移动电话的准入与以前美国的大米、牛肉、柑桔等进入日本市场相比，在贸易方式上已发生了本质的变化。
日本方面从上月日美综合经济谈判破裂后，自感压力越来越大。美国宣布恢复“超级３０１”条款的当日，细川首相就与克林顿总统举行了电话会谈。会谈的内容之一，就是日本保证将开放国内市场。在此之后开始的日美关于移动电话的谈判，自然就成了检验日本是否有诚意的试金石。日本在这次谈判中不得不接受美国的意见，从而回避美国在贸易战中的“硬风头”。
日本希望用这个实际行动缓和日美经济关系，但此间舆论对此并不乐观。他们认为，采取实际行动当然是好事。但是，此事与上次破裂的综合贸易谈判是两码事，难以从根本上改变美国在“具体数值目标”问题上的立场。还有舆论认为，这次的谈判过程依旧走的是“美国施压，日本让步”的老路。看来，在贸易问题上，日美摩擦远未解决。
（本报东京３月１３日电）