围绕健康话发展（下） [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：上下一心系列篇

　　围绕健康话发展（下）
如何全面理解“持续、快速、健康”发展经济的指导方针，特别是如何理解和做到“健康”二字，本报昨天已经报道了一些代表委员的意见，现在继续介绍他们的一些观点和意见。
必须改革现行投资体制
记者何伟自人大河北代表团、天津代表团报道：国务院发展研究中心李泊溪代表对“健康”问题有自己的见解：
我国经济快速发展的特点之一是，靠信贷规模膨胀拉动经济发展，说得通俗一点儿，是靠借钱发展，而不是靠企业自己赚钱、攒钱发展。因此，经济过热，必然突出地表现为金融上的问题。一些地方常说我发展怎么快，他就不说发展的资金是从哪里来的。所以，解决的方法也是靠信贷调控。这样的发展不能认为是完全健康的。目前，我国的投资效益很低。去年，我们发现，有不少在建的投资项目是在建设未来的亏损企业，企业建成了，市场也没了。我认为，必须改革现行的投资体制，提高投资效益，而关键要转变政府职能，让投资主体转向企业，并实行投资风险责任制。
河北省廊坊市市长赵诚代表深有感触地说：一讲发展，就铺摊子，上项目，这是计划经济体制下的发展思路。这样做的结果是出现“投资饥渴症”。搞市场经济，中心是效益。去年，国家加强宏观调控，似乎给地方经济工作带来一定难度，如廊坊经济技术开发区的发展速度受到影响。但是，这其实是在逼迫我们寻求新的思路，在提高经济效益方面做文章。后来，我们通过老企业嫁接、股份制改造，搞活了一大批企业。今年１月份，实现了速度效益的统一。实践证明，我们在提高效益方面大有潜力。
（记者：这两位代表在谈到“健康”的时候，不约而同地谈到了必须制止盲目“铺摊子”的问题，可见，这个问题目前仍比较突出，必须加以解决，不可掉以轻心，也不能只停留在口头上。发展要有新思路，就要摆脱高投入低产出盲目“铺摊子”的老路子。）
追求有坚实基础的速度
记者李而亮自人大广西代表团报道：入夜，国谊宾馆。广西壮族自治区政府主席成克杰代表接到记者电话后，愉快地接受了采访。他首先端出了去年广西发展的一连串较快增长的数字，而后说：从去年经济增长的主要指标来看，我们基本实现了国内生产总值与经济效益、城镇居民和农民收入同步增长。尤其可喜的是，又有１００万贫困地区农民越过了温饱线。这是近年来我们下大功夫搞基础建设、调整经济结构的结果。“基础打牢，遇风不倒”，广西各级干部逐步在这方面形成了共识。去年我们社会固定资产投资６５％以上是花在建设大西南地区出海通道的基础建设上。现在你再到广西去，面貌大不一样了。
（记者：广西是个发展较慢的少数民族地区，全区还有４９个老少边穷县的８００多万人口尚未解决温饱。经济发展对于这样的地区来讲，没有一定的速度不行，但不打牢基础，盲目追求速度也不行。）
广西与广东毗邻，受广东的影响很大。“在经济发展上，我们要追赶广东，但绝不能不作具体分析盲目攀比，东施效颦。”北海市市长帅立国代表对此深有感触。他从北海曾走过的一段弯路中反思道：北海要尽快建成大西南出海通道，必须在调整经济结构、完善基础设施、改善投资环境上扎扎实实下番功夫。梧州市市长宋福民代表也向记者铺开一张基础建设的蓝图，但这规划要一步一步地实现。他认为：要使经济发展步入健康的有序状态，过分急功近利最终只会害了自己。
（记者：什么样的速度是健康、合理的，各地起点不一样，条件不一样，很难一概而论。但有一点又是相同的，就是看基础是否打牢、结构是否合理。在这个前提下，发展速度快、效益好，群众收入高，则是我们所追求的目标。当然，这不是一件一劳永逸的事情，而是一个不断调整的过程。）
畸形人是走不快的
记者傲腾自人大内蒙古代表团报道：包头市市长王凤岐代表用人的身体比喻本市的经济形势说道：经济发展是我们的目的，稳定是为了更好地发展。一个人如果是畸形的，他就走不快。一个地方的经济也一样。以我们包头为例，包头是以包钢为主带起来的我国北方新兴的工业基地。包头经济中“病态”东西不少，既有先天不足的问题，又有后天畸形生长的问题。其中最大的“病”是结构不合理——重轻比例不协调，重工业重，轻工业轻，像个头重脚轻的人一样，走起来不稳当；其次是产品以初加工为主、科技含量低、成本高、竞争力低、经济效益不高等。这是要下大力气克服的“慢性病”，还有市郊上了很多小钢铁、小矿山、小化工、小焦炭企业，环保没有同步，恶化了环境质量。
（记者：包头是我国北方重要工业基地，我们在考虑调整结构时既要考虑本身实际，也要考虑左邻右舍，从全局的角度考虑。经常分析发展过程中出现的各种问题，及时诊治，有时可能会出现低速，但这时正是积蓄力量的时候，“磨刀不误砍柴工”。）
记者皮树义、张平力自人大辽宁代表团报道：如何保持经济持续快速健康发展，辽宁省省长岳岐峰代表说：辽宁省可以说正在进行“第二次创业”，经济格局出现新变化。辽宁是工业大省，农业基础薄弱。现在农业上来了。粮食产量连续４年突破１５００万吨，去年达到１６９６万吨。肉、蛋、奶、水产品、鲜细菜、水果产量等也增长较快。辽宁实现了粮食和主要副食品自给有余。去年还出口了大米，调猪肉入关。这是历史性的变化，几代人梦寐以求的愿望变成了现实。辽宁４０００万人口，２０００万人在城市，农业上不来，２０００万人缺粮缺肉，社会就难稳定，经济就不能协调发展。另外，地方工业、乡镇企业发展比过去快了，所有制结构单一的局面也发生了新的变化。
（记者：内蒙古、辽宁的代表都提出了产业结构和“健康”的关系。这是个大问题。辽宁曾有“铁拐李”之称，是指工业腿长，农业腿短，制约了经济的发展。现在他们大力抓经济结构调整，并取得明显成效，是经济趋向健康的一个标志。）
沈阳市委书记张国光代表说：健康发展有三个标志：一是有效益；二是产业、产品结构合理；三是发展规模和速度与国民经济运行所能提供的支撑条件相适应。这三个标志都是建立市场经济体制才能真正具备的，因此深化改革是经济健康发展的基本保证。沈阳是国有大中型企业非常集中的城市，目前尚有一部分企业发展步履艰难，这个微观层次不可能很快获得新体制输送的发展动力，所以还要花特殊的精力，采取更有针对性的特殊措施来解决这个改革难点中的特殊问题。改革步调一致是大前提，相互协调的方式方法也要多样化，这是促进经济健康发展所不能缺少的。
（记者：张国光代表提出“健康”的三个标志，概括得很好。一个地方经济是否健康，自己可以用这三条衡量一下，当然，还要和国家经济的全局联系起来看。）