就财税体制改革和内外债务等问题财政部长答中外记者问 [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：

　　就财税体制改革和内外债务等问题
财政部长答中外记者问
时间：三月十六日下午
地点：北京国际饭店“两会”新闻中心
被采访者：刘仲藜、金鑫、项怀诚
中央电视台记者：去年三百亿国债发行不很顺利，今年国债数量更大，将采取什么措施发行？是否摊派？
刘仲藜（财政部部长兼国家税务总局局长）：去年发行国债一度发生困难，主要是因为金融秩序较差，违章拆借，非法集资，资金流向发生问题。经过整顿金融秩序，到六七月份国债就很顺利地发行了。今年金融秩序比较好，国债利率优惠；发行方式有改进，财政部门与金融机构密切配合，参照国际惯例，实行一级自营商制度；给群众购买提供方便。相信今年国债发行会得到群众支持。
香港记者：今年是中国偿还外债高峰期，目前外债情况怎么样？采取什么措施偿还外债？
刘仲藜：目前，中国的债务率是百分之八十多，偿债率是百分之七点六。国际上债务率百分之一百、偿债率百分之十五是警戒线，按这个标准没有很大问题。中国利用外资以来，债信一直是好的。
科技日报记者：分税制有利于增加中央财政收入，一二月份增加了多少？实行分税制中如何处理中央与地方关系？
刘仲藜：一二月总体看财政收入情况良好，全国增长百分之三十一点二，但开支也增大了。分税制运行中还会有新问题，需要随时解决，在实行中还要继续听取意见，逐步修正。
香港无线电视台记者：今年采用了新的财政计算方法，是否是为了加入“关贸”？今年赤字增加三倍，政府如何不让它再扩大？
刘仲藜：财政预算口径变化，是因为国内外一些学者提出不能把债务作为收入，为此，我们按国际通行办法作了调整。这对建立社会主义市场经济体制有好处。今年财政赤字增加，按新口径计算是增加一倍，不是三倍。赤字问题，我们希望小些。控制赤字主要是两项：一是建设规模要适当，二是通过推行新税制，减少收入流失。
中国日报记者：实行分税制，西部地区、老少边穷地区担心会取消一些优惠政策，这种担心是否多余？
项怀诚（财政部副部长）：这种担心是不必要的。实行分税制后，老的分配格局没有变化，西部有些省国家还要给补贴，原来是多少，还是多少。原来的各项优惠政策符合规定的将继续保留。中央收入增加了，要建立起公平的转移支付制度，西部地区、少数民族地区、贫困地区会受益的。
香港无线电视台记者：刚才刘部长说中国偿债能力高，又说今后几年还要有相当借债规模，那么，现在财政储备有多少？
刘仲藜：首先说明一下，中国现在的外债是八百亿美元。国库券是内债，两者不同。外债按国际方法统计，三资企业、内资企业借的都包括在内，政府借的不多。刚才我讲的是内债今后还会有相当规模。外汇储备去年底是二百一十二亿美元，现在是二百七十二亿美元。
工商时报记者：实行分税制后，对沿海发达地区经济增长速度有没有影响？
刘仲藜：不该有影响，也不会有影响。一二月份情况已经证实这一点。大家最关注的增值税是中央与地方共享税，经济增长了，好处大家共享。
一外国记者：想知道今年国库券利率多少，城市物价上涨很高，利率不高怎么能承受？
刘仲藜：今年通货膨胀要控制在百分之十，国库券三年利率是百分之十三点九六，是正值。去年已经宣布国库券保值，假如通胀率高了，也不会损害购买者利益。
刘仲藜、金鑫（国家税务总局副局长）、项怀诚还回答了记者的其他提问。
（本报记者皮树义）