面向新世纪的探索——漫议日本的变革 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　面向新世纪的探索
——漫议日本的变革
孙东民
变革是历史的选择
世界冷战格局崩溃后的第４年，变革的风暴在经济大国日本掀起。连续执政３８年的自由民主党终于在去年夏天交出政权，而由长期在野的８党派联合上台执政，组成了以日本新党的党首细川为首相的多党联合内阁。
政坛上的朝野易位，是选民对旧有政治体制的否定，是对“金钱与权力相结合”，政治家、官僚、大企业为相互利用形成的“铁三角”关系的厌恶，体现了在世界冷战结束后日本对国内政治体制进行的调整，同时又表现出国民对顺应时代潮流进行改革的期待。
“我与其说是政治家，不如说是改革家。”新内阁成立伊始，细川护熙就以新一代政治家的目光看到了变革的历史潮流。他把多党联合内阁的成立看作是“一个时代的结束，另一个新时代的开始。”把从根本上变革日本的政治、经济、社会，看作是执政者的历史使命。
为了消除导致腐败的“钱权政治”，恢复国民的信赖，适应日本今后的发展，细川内阁执政后首先着手进行的是政治改革，经过反复协商，提出了以改革选举制度为主要内容的４项政改法案。今年３月４日，历经４届内阁、前后达６年的政改法在国会通过。这是细川内阁执政７个月以来最大的改革举措。舆论认为，日本的政治体制正处于探索过程，在旧的政治体制破坏、新的体制尚未建立的情况下，各政党都在谋求自身变革的同时，探索新的政治体制，政改法的实施将加快各政党的分化和改组。政改法的目的是为了消除政治腐败，人们虽对政改法的不彻底性表示不满，对能否根除政治腐败抱有疑问，但也认为前进了一步。
在政改法通过以后，国内的政策重点转到了尽快摆脱经济萧条和重建日本经济上面，需要政府减税和放宽限制等政策上的支持。去年１１月，经济改革研究会提出了中期报告，提出改革税制，开放国内市场，放宽政府对经济活动的限制。据报道，放宽限制是细川内阁行政改革的重要政策，放宽限制的重点近期放在土地的有效利用、住宅建设、信息通讯方面；在行政改革方面，将调整官方和民间的关系，发挥民间的活力。在中央和地方的关系上，推进地方分权，促进国土的综合开发，充实生活基础建设。
日本官民共同推行的变革，是为新世纪的到来作出的历史性选择，又是一项复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化和社会各方面。细川首相表示，作为“改革的政权”，“将不忘初衷，继续进行新的变革”。同政改法几经挫折才得以通过、“国民福利税”因受到各政党的反对而不得不搁浅一样，在新旧政治、经济体制转变的时期，任何一项改革都将引起社会震荡，付出相应的代价，甚至影响政权的稳定。
目前，世界各国都在政治、经济等方面进行相应的变革。冷战的结束，并没有像有些人设计的那样带来“和平红利”，西方国家遇到了超过预想的萧条。不少发展中国家则加快了经济现代化的步伐，发展中国家的发展给世界经济注入了新的活力，世界经济进入了“大竞争的时代”。面对新一轮的竞争，日本将加快变革的步伐。（全文完）