就业——西方七国共同难题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　就业——西方七国共同难题
本报记者刘爱成
３月１４日至１５日，西方７国的劳工、财政和社会部长们聚集美国汽车城底特律，就解决失业问题举行了两天会议。
失业问题一直是困扰西方各国的一个难题。去年在东京召开的西方７国首脑会议上，克林顿总统曾建议７国举行一次首脑会议，专门研究解决就业问题，但其他国家领导人对克林顿的建议似乎并不大感兴趣。近几个月来，特别在西欧各国大选中，日趋严重的失业问题越来越成为棘手的政治问题。为了缓解压力，西欧国家才同意召开一次讨论就业问题的部长会议。美国劳工部长就为何由“首脑会议”变成“部长会议”解释时说，原来对召开会议的期望过高，后来觉得各国的失业原因和解决办法不同，首脑会议不可能有具体成果，举行一次部长级会议，为大家提供一个相互交流、共同探索的机会更为合适。
本着这一宗旨，各国部长们在会上分析了失业状况和原因，就如何解决就业问题交换了意见。会议对目前欧美的失业状况进行了比较，认为欧洲的工资高，失业率也高；相对来说美国失业率和工资都稍低一些，但共同特点是有技术和无技术者出现就业两极分化——无技术、低技能工人越来越被淘汰。欧洲国家以优厚的社会福利资助失业者，但却难使他们重新就业。美国设法增加就业，但低技能工人工资较低，“一份工作甚至无法养家”，而且难保不被长期解雇。部长们认为，从长远来看，这两种做法都不能从根本上解决问题，应该选择第三条道路——加强教育和职业培训。与会部长认为，德、日两国在这方面做得较好，可加以借鉴。
在这次会上，与会者还取得了这样的共识，即科技的迅速发展不应是失业的原因，而应成为创造就业的动力。从机器人的出现到“信息高速公路”的发展，确实使一部分人失去原来的就业机会，但新科技的发展可以在新的领域创造新的就业机会。克林顿总统在会上举了一个生动的例子：我们的祖先过去都是农民，是科技的发展使他们离开了庄稼地，到城里找到了更好的工作。因此，增加就业关键在于能否跟上新科技的发展。要做到这一点，必须增加智力投资，提高全民知识技术水平。德国劳工和社会事务部长说，现在技术革新的周期和频率越来越快，要跟得上科技发展就得“学习一辈子”，否则就会被淘汰。
部长们还认为，眼下要增加就业，应鼓励发展中小型企业，从西方７国情况来看，这可以收到立竿见影的效果。
当然，会上也出现了一些意见相左的现象。美国财长本特森强调加强国际贸易、减少贸易壁垒对增加就业的重要性。克林顿呼吁，日本应更多地增加政府开支和减税，以刺激经济，扩大进口。他还要求欧洲国家继续降低利率，以促进经济增长，创造更多就业机会。与会的一些部长对美国上述主张持异议，尤其是德、日两国部长认为，他们该做的都做了。他们不赞成采取统一的政策，认为各国应根据本国情况寻求自己的解决办法。
这次会议没有就西方国家的就业问题拿出具体行动计划，这并不出人意料。但通过相互交换意见，对探索解决这一问题的途径无疑是具有“建设性”的。
（本报华盛顿３月１６日电）