统一步调话实干 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：上下一心系列篇

　　统一步调话实干
全国政协八届二次会议已圆满结束，八届全国人大二次会议也接近尾声。此时，与会同志议论的中心是如何把“两会”的精神带回去，全面贯彻今年全党和全国工作的基本方针，夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
认识更深化，精神更振作
记者曹焕荣自人大江苏代表团报道：今年实行分税制后，徐州和江苏大多数城市一样，上交的收入明显增加，地方经济暂时受到一定影响。该市市长王希龙这次来京参加人代会时，觉得压力不小。开了十来天会，他感到大家的认识都有提高。他说，国家确定的改革方案，无论从哪个角度看都是有道理的，必须整体推进，上下联动，综合配套。作为地方政府，下一步要着重处理好两个关系：一是全局与局部的关系。改革是各种经济利益的调整，可能在一段时间里触及地方、单位的某些利益，这是现阶段不得不付出的“改革成本”。我们回去后，当然要积极解决自己面临的各种问题，包括困难，但在工作的指导思想上，一刻也不能忘了国家的大局。二是长远与眼前的关系。改革的目标是建立社会主义市场经济体制，进一步发展社会生产力，这代表了广大人民群众的根本利益。为此作出一些牺牲是免不了的。另外，这么一系列大的改革措施出台，在实施中出现一些问题也是免不了的，不要大惊小怪，更不要相互埋怨。只要同心、同步，这些前进中的问题都可以解决。
（记者：我和不少同行在采访小组会后都不约而同地感到，今年“两会”对改革的讨论大大深入了一步。从内容上看，去年议的重心是“应该改”，今年议的重心是“怎么改”；去年摆的多为不改革带来的问题，今年摆的多为改革中新出现的问题及完善办法。从情绪上看，代表、委员对改革的热情依在，勇气依在，但更求实，更注重操作，如王希龙代表那样。透过这些现象，人们有理由相信：今年的改革攻坚战一定能够拿下来。）
要有紧迫感
记者凌志军自人大上海代表团报道：几天来，我看到上海代表的讨论是以如何深化改革、扩大开放为主旋律的。“我们已经完成了很多事情，但是还有很多事情没有完成。”人大代表、上海市农委主任张燕说，“比如农业的情况就不能乐观。从某种意义上说，我们和发达国家在农业方面的差距，不是缩小了，而是在扩大。中国的市场很大，这是个优势，但是如果我们不去占领，‘复关’后就可能被人家占领。我们必须有紧迫感，加快把市场经济的体制建立起来。”
松江县县委书记沈效良说：“改革的攻坚战要想打得好，打得赢，一个关键是说实话，干实事。现在，在一些地方，追求形式的东西多，口号多，说得多，做得少；大话、空话多，实实在在落实不够。这种情况不扭转，哪能打攻坚战？”
真正做到全国一盘棋
记者张述圣自人大甘肃代表团报道：甘肃地处内陆腹地，深化改革的要求和愿望更为强烈。人大代表、代省长张吾乐说，今年的改革措施从长远看，从全局看，不仅有利于甘肃发展，也是建立社会主义市场经济体制所必需。这些措施落实了，中央就更有能力集中一些资金，支援我们这样一些不发达地区的经济建设。参加这次人大会议后，我们更深刻认识到：作为地方，要坚定不移地与中央保持一致，当局部利益与全局利益、当前利益与长远利益有矛盾时，坚决做到局部服从全局、当前服从长远。我们还要通过改革，促进发展，提高效益，缓解利益调整中的不利因素。这不仅是我省经济工作中应当坚持的重要指导思想，也是我们必须坚持的基本政治态度。
（记者：张吾乐代表提出了一个重要问题，改革必然涉及利益关系的调整。国家、地方、企业、个人在利益上出现一些矛盾是不可避免的。在改革中，需要兼顾各方面的利益，调整好利益关系，处理好新情况、新矛盾、新问题，调动各方面的积极性，这样才能真正做到全国一盘棋。）
改革还要大胆探索
记者傅旭自人大贵州代表团报道：贵州是欠发达省，今年将如何抓好经济发展？
贵州省长陈士能代表说：贵州虽说是一个多民族的欠发达省，但能源、交通、通信等基础设施项目开发潜力很大。目前经济发展速度较慢，主要是投入有限所致。如果将希望仅限于国家对产业的倾斜，这种资金的投入仍然是有限的。而当前国际上的游资很多。但是，由于国际资本和国内基础设施项目市场现在还难以接轨，无法进入国内市场。于是，我们就开始探索改革的新思路，即要找到一条融通国际资本的路子。海南赛格国际信托投资公司总经济师黎尚彬提出的“市场产业理论”就提出了一条可供尝试路子，现正在与我们省政府合作制订实施方案与操作方式。
原贵州省人大副主任罗尚才代表说，随着社会主义市场经济体制的建立，我们要积极为贵州经济发展拓展国内外市场和融资渠道，最终实现地方基础设施项目的组合式融资。
（记者：改革就是一个不断摸索前进的过程。只要我们勇于探索，不断开拓新思路，并扎扎实实干下去，改革就会逐步深入。后来者居上也是完全可能的。）
唯有改革才能促进发展
记者李而亮自人大河南代表团报道：我在采访人大代表、河南省委书记李长春时问道：“能否谈一下在今年改革的攻坚战中，如何正确处理好中央与地方上下一心的问题？”李长春说必须解决三个问题：
一是树立全局观念。各级干部必须清醒意识到改革整体推进、重点突破，打攻坚战的内涵。它不像８０年代“摸着石头过河”的改革。如今打攻坚战，犹如现代战争的大战役，必须协同作战，步调一致。哪个地方不听号令，自行其是，都会影响全局，造成全局的被动。所以，必须维护中央的权威。（记者：这个比喻贴切，一下就使人明了为什么必须上下同心、步调一致的道理。改革攻坚，同样是“步调一致才能得胜利”。）
二是地方各级领导，要把精力放在改革上。不能把改革看作是别人的事，而发展是自己的事。要充分认识到，唯有改革才能促进发展。
三是努力为改革的整体推进、重点突破建立良好的环境。当前，要认真做的工作就是抑制通货膨胀，适当控制信贷规模和投资规模，凡是中央提出的措施，都要认真落实好。中央给的权力，要在规定的范围使用好，不能在此之外搞乱集资等破坏整体环境的事情。
形成巨大的社会合力
记者李勤自政协医疗卫生组报道：政协会议闭幕后的当天晚上，香山饭店楼上楼下到处可见道别的情景。我在这时与孙毓庆委员作了简短交谈，话题自然是回去后怎么落实大会精神的事。
孙毓庆委员从事４０年药学的教育与研究，三句话不离本行。他说，这次李鹏总理在《政府工作报告》中讲到了“加强药品生产和销售的管理”，虽然这仅仅是一句话，但是说明国务院已经高度重视这一问题。孙毓庆表示，作为沈阳市政协的副主席，这次回去后，希望能在沈阳市抓出一个整顿药品市场的典型。“积极贯彻李鹏总理的报告精神，按照《药品管理法》，结合现代市场管理的规则，下大力气，就会整顿出个结果。”孙毓庆委员的语气很乐观。
（记者：《政府工作报告》对今年工作作出了部署，来自各地、各条战线的代表、委员们都认为是切实可行的。上下一心，将会形成巨大的社会合力，这是我们顺利完成１９９４年各项工作任务的根本保证。）
善于决策长于实施
记者何伟自人大河北代表团报道：“我们正在思索如何抓落实”。深夜，河北省省长叶连松代表放下手上的工作，对我说：“河北提出要建设经济强省，靠什么？靠的就是把党中央、国务院的大政方针尽快落到实处。”
沧州市市长李瑞昌代表认为，领导者不仅要善于科学决策，而且要长于组织实施。如果没有这个步骤，再好的蓝图，再美的前景，只能是纸上谈兵。
然而，落实并不是件轻松事，还得扎扎实实想些办法。用代表的话讲，就是要有“实招”。比如去年底，河北省委、省政府尝试建立了一套新的干部激励约束机制，其目的就是要造成一种“能者上、平者让、庸者下”的局面，在干部中形成摸实情、说实话、办实事、求实效的风气。对此，叶连松感触颇深：抓落实，关键要倡导务实作风，领导干部的工作出了“假冒伪劣”，比企业产品的“假冒伪劣”危害更深。
在提高效率上动真格
记者袁建达自人大山东代表团报道：谈到今年的工作，威海市市长吴隆江代表强调真抓实干。他以威海经济技术开发区的迅速发展为例，提出要进一步转变政府职能，实行“小机构、大服务”，大力提倡“马上就办”的作风。他表示回去后要继续在提高工作效率上下功夫。
山东省莱芜市女市长时立军代表也对“小机构、大服务”颇有兴趣。她说，莱芜市抓住新建地级市的良好契机，在山东省率先进行三级机构改革，市、区两级部门设置比一般市区减少２／３，实际在岗行政人员比原县级的莱芜市减少一半以上，提高了工作效率。真抓实干，就要在精简机构和提高效率上动真格。
理顺情绪讲奉献
记者李仲春自政协青联组报道：姜昆委员认为，现在大政方针已定，关键是人人要奉献，人人要实干。作为演员，姜昆自然非常关注文艺界。他说：精神文明重在建设。今年，要为基层观众送去更多的好节目。此外，应当多为人民着想。他有一个设想，准备集中搞一段演出并将全部收入捐献给社会，以尽一个政协委员应尽的责任，尽一个公民应尽的义务。