水维系国计民生和社会发展——写在第二届“世界水日” [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　水维系国计民生和社会发展
——写在第二届“世界水日”
水利部部长钮茂生
联合国确定每年的３月２２日为“世界水日”，这是第四十七届联合国大会通过的决议。今年是第二届“世界水日”。在“世界水日”到来之际，希望全世界、全社会都来关心水、爱惜水、保护水。
水资源是国民经济和社会发展的重要基础，世界各国可取得的有限的淡水资源分布是极不均匀的，随着农业、工业和城市化的发展，人类对水资源的巨大需求，各国用水量急剧增加，已造成日趋严重的水危机。同时，传统的水资源消耗型发展模式和缺乏经济效益的高速开发方式，正在严重地威胁着水资源的可持续利用。据统计，目前世界上有５０多个国家和地区缺水，加上对水的不合理使用，大量废水、污水排入水体，使许多淡水资源失去可利用价值。全世界目前每年约排放５０００亿立方米污水，造成了５．５万立方米水体污染，导致有１０亿人的饮用水不合乎卫生要求，每年至少有１０００万人因饮水不干净导致各种传染病。目前城市缺水已成为世界普遍现象，在２０００年前后，很多国家和地区将面临不同程度的缺水问题。用水问题日趋紧迫，将成为当代所有国家在经济、社会发展过程中所面临的一大难题。
目前，中国在水资源持续利用和保护方面正面临着严峻的挑战。这种挑战表现在两个方面：一是中国的人均水资源占有量相对较少，每人每年人均水资源占有量只有２４００立方米，只占世界平均水平的１／４，排在世界第８８位。而且人均水资源数量和质量仍在继续下降或恶化。二是随着人口的大量增长和经济发展对水资源需求量迅速增长及过分依赖，水资源的短缺日趋严重，将成为中国社会经济持续稳定发展的重要制约因素。因此，对中国来说水资源的持续利用和有效保护是所有自然资源保护与可持续利用中最重要的一个问题。
回顾联合国环境与发展大会通过的《二十一世纪》议程，它是世界各国为促进全球持续发展而制定的一个共同行动准则，并成为指导各国制定和实施可持续发展战略的纲领性文件。中国政府对里约会议给予了高度重视，李鹏总理出席会议并承诺要认真履行会议所通过的各项文件。大会之后，部署落实环发大会精神，中国政府率先制定了《中国２１世纪议程》。水利部作为国务院水行政主管部门在制定“全国水利‘九五’计划和２０１０年规划设想纲要”时，也充分体现可持续发展的战略思想，落实《中国２１世纪议程》中与水利部门有关的内容，把水资源保护和可持续利用放在重要位置，促进综合开发、利用和保护水资源，加强水资源统一管理，采取适合中国国情的水资源政策，以保证有限的水资源能持续稳定地为中国社会经济发展和人民生活、环境改善提供服务。
加强国际交流与合作也是中国水利改革与发展的重要组成部分。《中国２１世纪议程》为今后环境与发展领域开展国际合作确定了指导原则和行动纲领。中国从国际合作中在水资源开发、利用、保护、管理等方面得到不少有益的帮助和支持。今后，将继续加强国际和区域合作活动，将一如既往以积极负责的态度参与为解决全球的、区域的以及本国的资源和环境问题的国际努力。我们愿意继续同世界各国朋友一道，为保护我们的家园——地球，为实现持续发展而共同奋斗。