发挥特区优势　稳妥推进改革 [复制链接]

第3版(两会专页)
专栏：代表团之声

　　发挥特区优势　稳妥推进改革
人大代表、海南省省长阮崇武
去年，海南经济发展比较快。国内生产总值完成２０４亿元，比上年增长２２．８％。其中，第一、二、三产业增加值分别为１０．５％、５１．６％、１５．３％；全社会固定资产投资完成１６９亿元，基础设施建设大大加快；招商引资成效显著，实际利用外资达９．７亿美元，基本形成了对外开放的经济格局。
海南经济的发展，是在以建立社会主义市场经济体制为目标的各项改革驱动下取得的。一年来，我们先后推出了一系列改革举措：一是按照宽审批、严管理的原则，实行企业申办直接登记制；二是在海口市率先改革税收征管办法，取消税务专管员管户制度，初步建立起纳税人主动报税、中介机构代理办税、电脑系统照章计税、司法机关依法办案的税收征管新制度；三是大力推行股份制改造；四是加快转换企业经营机制。
在抓改革、抓发展的同时，我们不忘抓稳定。针对经济发展中出现的问题，我们加强宏观调控，整顿金融秩序，规范房地产市场，调整投资结构；加强社会治安和精神文明建设，开展反腐败斗争。
今年是改革、发展的关键年。对于经济发展仍处于起步阶段的海南经济特区来说，应积极稳妥地推进改革，进一步扩大开放，在确保稳定的基础上，促进经济持续、快速、健康发展。
我们将以公司制改革为重点，加快建立现代企业制度。全面推行董事会领导下的经理（厂长）负责制，逐步取消与行政部门的隶属关系、企业行政级别和职工身份界限，推行全员劳动合同制。实现产权流动，优化资源配置；促进开放型的对外经济体制，加强引进外资的工作；改革企业对外经营权管理办法，逐步取消对进出口的指令性计划管理和行政审批制度，实行配额、许可证招标或规范化分配；以农场、农业综合开发区、农业企业、农村专业大户为依托，联结各分散农户，发展规模经济。