共产党人要自觉消除官僚主义 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　共产党人要自觉消除官僚主义
梁志俊
在社会主义条件下，如何有效地消除官僚主义，是建设有中国特色社会主义理论和实践的一个重要课题。
（一）
官僚主义是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。邓小平同志指出：“我们的官僚主义确实多得很。”其表现，目前主要有三种形式：一种是“机构臃肿，人浮于事，作风拖拉”，不理民事政事，或者“各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政”；另一种是凌驾于组织之上，独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥；还有一种是“会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复”，这种“形式主义也是官僚主义”。
官僚主义是同社会主义的国家制度水火不相容的。我们的党和国家的性质决定了广大劳动人民是国家的主人，国家机关工作人员是人民的公仆；党和国家干部只有为人民服务的义务，没有骑在人民头上当官做老爷的权利。高高在上，当官做老爷，这是剥削阶级腐朽的作风，是共产党的大敌。如果不清除官僚主义，而任其滋长泛滥起来，就要影响到党的执政地位，影响社会主义国家政权的巩固。
我们的多数党员和干部，是全心全意为人民服务的，是自觉同官僚主义作斗争，努力保持人民勤务员本色的。在改革开放中，他们正确运用手中的权力，为人民群众办了许多实事和好事。但是，现在也确有少数党员干部滋长了严重的官僚主义，它制约着改革开放和社会主义四化建设。所以，邓小平同志一再提醒全党，要坚决“消除”和“克服”官僚主义。因为只有“克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望”。
（二）
在社会主义条件下，官僚主义的产生和存在有其社会历史根源。
官僚主义是旧社会的遗毒。旧中国是一个半殖民地半封建的国家，官场的腐败是很出名的。解放以后，这种官僚主义恶习，作为一种封建主义的残余和影响仍然存在，它像幽灵一样，依附在某些共产党人的身上，使他们的言行举止往往摆脱不了它的纠缠，从而导致了党和国家机关中官僚主义的滋长。
小生产者的习惯势力也是产生官僚主义的一个重要原因。列宁指出，官僚主义是“小生产者散漫和萎糜状态的上层建筑”，其经济根源是“小生产者的分散性和散漫性，他们的贫困、不开化，交通的闭塞，文盲现象的存在，工农业间的缺乏流转，缺乏联系和协作”。（《列宁选集》第４卷第５２７页、５２６页）在我国，小生产的经营方式和习惯势力还大量地存在，它不能不对我们的党和国家机关发生深刻影响。
还有，机构臃肿必然产生官僚主义。我们的国家机关，虽然是在打碎了旧的反动的官僚机关之后建立起来的人民当家作主的国家机关。但是，经济发展的滞后，交通通讯的不发达，文化素质的低下，这种不易很快改变的客观条件，又使得已经建立起来的国家机构，容易拘泥于行政层次、行政区划、行政便利、行政方式，而这样的组织形式，必然为官僚主义的滋生提供温床。
（三）
在加快改革开放和现代化建设的新形势下，我们必须下大的决心和功夫，以坚毅不拔的努力，不断消除和战胜官僚主义。加强和完善社会主义民主法制建设，是消除官僚主义的重大措施。“没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。官僚主义同人民民主是成反比例的：社会主义民主越是制度化，官僚主义者活动的余地就越小；相反，人民民主权利遭到破坏，官僚主义就会蔓延滋长，横行无忌。列宁指出：“只有当全体居民都参加管理工作时，才能彻底进行反官僚主义的斗争，才能完全战胜官僚主义”。邓小平同志也指出：要广泛调动基层和工人、农民、知识分子的积极性，“让他们参加管理，实现管理民主化”。人民群众如何参加管理呢？一个重要的方面，就是实行选举制，由人民群众民主选举产生各级权力机构。实行广泛的民主选举制，各级国家机关的领导人直接对人民负责，并且接受群众的监督，有利于国家机关不断清除官僚主义的污垢。
为了保证人民的民主权利，必须健全社会主义法制。加强和完善法制，既是对那些任意侵犯群众民主权利的官僚主义的约束，也是群众同各种破坏民主的行为作斗争的武器。
大力精简机构，也是克服官僚主义的一个带关键性的问题。由于机构臃肿，造成层次重叠，头头“过剩”，办起事来，手续繁琐，关卡太多，互相扯皮，效率极低。由于机构臃肿，造成人员多、会议多、电话多、公文多。这样的机构怎么能不产生官僚主义呢？为了提高机关工作效率，使之适应现代化建设的需要，我们的管理体制必须改革，行政机构必须精简，机关编制必须缩小，行政层次必须减少，办事程序必须简化，工作作风必须转变。这就需要各级领导同志，在思想上来一个大解放，务必按照邓小平同志“必须精简”的精神，大刀阔斧地砍掉一切阻碍现代化进程的陈规陋习，有计划、有步骤地改革机关工作，建立起适应现代化建设的领导机构。
还应指出，官僚主义是同落后的生产力密切联系的。邓小平同志说，要消除官僚主义，就“要发展生产力”。不极大地发展生产力，不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上，官僚主义这个祸害是不会根除的。现在摆在我们面前的重大任务，就是要加速实现现代化，把分散落后的生产和管理方式，转变为以先进的技术装备为基础的现代化大生产和科学管理。这是最终铲除官僚主义的必由之路。
我们自己起来自觉消除官僚主义，确实不是一件轻而易举的事情。然而，只要真正认识官僚主义的危害性，引起足够重视，采取积极措施，那么，共产党人是一定能够消除官僚主义的。
（作者系山西省运城市市长）