中国应得到最惠国待遇 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：外论摘要

　　中国应得到最惠国待遇
编者按：美国《华盛顿时报》三月二十一日刊登理查德·格雷尼尔的一篇报道，题为《对华的贸易战和其他战争》，现摘要如下：
对外关系委员会上周就美中关系举行了少有的听证会。会议由前国务卿亨利·基辛格和赛勒斯·万斯共同主持。在整整一天里，一些杰出的作证者纷纷提出他们的看法，首先是关于美国是否应该拒绝给中国享受最惠国贸易地位问题。该委员会将于四月份发表“意见一致的”报告。作证的人相继强调一个中心问题，即同一个大国——它的经济是目前世界上增长最快的，而且有着悠久光辉的历史——顶撞，并且威胁说，如果他们的成绩单上的分数不好就要予以惩罚，这是根本行不通的。这不是就纺织品配额问题举行的贸易谈判，而是等于告诉中国人应如何治理他们的国家。
而且如果我们不让中国得到最惠国贸易地位，绝对不会有一个国家——不管是大国或小国——会仿效我们的做法。尤其是亚洲国家（它们几乎都主张把发展经济置于政治改革之上）都一致认为，把贸易和人权问题“挂钩”是令人恨之入骨的做法。
弗雷德·伯格斯滕说，他的国际经济研究所对经济制裁问题作了调查并得出了这样的结论：只有在两种情况下才能奏效：（一）当被制裁的国家相对来说比较小；（二）提出的要求不牵涉到被制裁国家最重要的政治信仰。这两者都不适用于中国。
编者按：美国《商业日报》三月十六日刊登了一篇文章，题为《克林顿的对华政策》，现摘要如下：
克林顿政府企图以贸易制裁相要挟而迫使北京在人权方面进行改革的计划从来就没有多少奏效的希望；中国人一直知道，贸易战给美国带来的损失同中国一样多。
取消给北京的贸易优惠——即所谓的最惠国待遇——将对中国向美国的出口商品征收平均为百分之六十五的关税。当然，中国将会报复，这样就会伤害两国的经济，并使世界上两个核大国的关系危险地破裂。
简单地说，美国出口商失去就业机会的可能性和美国消费者付出价格提高而选择余地减少的可能性都非常之大，不能冒这个风险，特别是因为这一策略成功的希望极小。
如果以为华盛顿能够设法通过孤立世界上这个最大和发展最快的国家的办法而迫使它在人权方面进行改革，那就错了。在这一年里，总统未能迫使波斯尼亚和海地作出这样的行动，如果在一年之后还认为他能在中国做到这一点，那就是不切实际的空想。政府的政策不可能孤立北京，倒很有可能孤立美国。当然，这些问题是总统及其顾问自己造成的，这就使他们的退却更加难堪。
在使每个人都紧张不安的对华政策执行一年之后，克林顿现在应该认识到，最惠国待遇对中国是一种笨拙不灵的武器。更重要的是，这一武器几乎必然会使美国自食其果。