证券委披露股市发展有关政策　今年新股发行规模五十五亿元目前暂停审批新的法人股上市股票转让所得征税办法出台之前不征收 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　证券委披露股市发展有关政策
　　今年新股发行规模五十五亿元
目前暂停审批新的法人股上市
股票转让所得征税办法出台之前不征收
本报讯记者施明慎报道：２月４日，国务院证券委办公室副主任马忠智就今年新股发行规模、国家股和法人股上市、定向募集股份有限公司发行内部职工股、股票转让所得征税等有关政策问题，向记者作了如下阐述。
马忠智说，国务院决定今年人民币股票发行计划为５５亿元，与去年调整后的规模持平。新股发行仍采用“总量控制、配额管理”的办法，目前分配计划尚未下达到各地和各部门。考虑到市场扩容速度和容量，今年新股发行将视市场情况适时推出。经国家计委、国家经贸委等有关部门审核、确定，今年到境外上市的企业初步预选了２２家。
关于众人关心的国家股和法人股上市流通问题，马忠智指出，我国多数股份制企业是由国有企业转换的，个人股、法人股、国家股本应同股同权，但目前上市的多是个人股，仅有少量法人股流通。从长远看，这个问题必须解决。鉴于现在法人股上市还存在不少问题，没有完善可行的办法，国务院已责成国家体改委和证监会抓紧研究有关法规。目前暂停审批新的法人股上市。即使法人股获准上市以后，也并非所有企业的法人股都可流通转让。将来国家股上市，情况要比法人股复杂得多，不可能先于法人股解决。
马忠智说，一些定向募集股份有限公司发行内部职工股存在超比例、超规模倾向。最近国务院发出通知，要求各地不得以内部股份制试点的名义进行高利率集资，并要求体改委、计委、经贸委等部门抓紧制定对企业发行内部职工股实行规范管理的办法。在新办法出台之前，暂停审批。对于违反规定的企业，国务院证券委和证监会将作出处罚，并不受理其公开发行股票的复审工作，更不允许上市交易。
证监会首席律师、发行部主任高西庆补充道，１９９３年底国家体改委确认了一批属于历史遗留问题的企业。由于这些企业数量较多，须一个一个甄别，一个一个审查批准上市。对不具备条件的，不予上市。在制定出有关政策和具体操作细则前，目前暂不受理这些企业的申报。
最后，马忠智透露，近日，证券委和证监会就股票转让所得征税问题征询了国家税务总局的意见，得到的回答是：一、股票转让所得是财产转让所得的一种，属于今年１月１日起实行的个人所得税征收的范围。二、股票转让所得征税办法，将由财政部另行制定报国务院批准后方可实施。在有关办法出台之前，不征收。