劳动部提出培育和发展劳动力市场全面推进劳动体制改革 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　劳动部提出培育和发展劳动力市场
全面推进劳动体制改革
本报讯记者莫新元报道：劳动部最近围绕培育和发展劳动力市场这个中心，提出了劳动体制改革的新目标和要求，争取用５年左右的时间建立起适应社会主义市场经济体制的新型劳动体制的基本框架。
劳动部最近研究制定了《建立社会主义市场经济体制时期劳动体制改革总体设想》，对劳动用工、工资分配、社会保障、就业服务、职业技能开发等各项制度改革提出了新的目标和要求。据劳动部新闻发言人刘贯学介绍，我国劳动体制改革已经进入全面推进、重点突破的新阶段。其主要标志是：
第一，企业用人自主权，特别是工资分配自主权进一步落实。新进入企业人员基本上是通过双向选择、订立劳动合同确立劳动关系，对原来没有订立劳动合同的人员，通过在企业或全地区实行全员劳动合同制的方式，也纳入法制化的轨道，企业和劳动者享有依法订立、终止和解除劳动关系的权利。
第二，企业外部的各项配套改革有新的发展。主要表现在：职业介绍机构初步形成网络。目前各类职业介绍机构共计１．７万多个，每年通过职业介绍机构实现就业的达８００万人次，通过市场就业已经成为就业的主渠道。
第三，集中力量攻坚，着力在若干重点和难点问题上取得突破。其中最突出的难点问题是社会保险制度改革。劳动部最近提出推行社会保险一体化，即不分所有制性质、不分企业隶属关系、不分职工身份，实行统一的保险制度、统一的缴费比例和统一的待遇标准，保险基金统一调剂使用，以此来打开社会保险制度改革的新局面。另一个难点问题是企业富余人员问题。今年，准备在一些试点地区和试点企业适当放开，允许企业在因濒临破产进行法定整顿期间或因生产经营状况发生严重困难的情况下，经征得企业工会组织同意后，可以根据生产经营需要裁减人员。固定工与劳动合同制工人两种用工制度并存问题，今年也将取得突破性进展。