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积极推进亚太经济合作 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1994-04-01
第7版(国际)
专栏:新闻分析

  积极推进亚太经济合作
刘国光陈鲁直
亚太经济合作一直为世人所关注。最近在吉隆坡举行的太平洋经济合作理事会第十届大会在推进亚太经济合作方面迈出了积极的一步。
去年11月在美国西雅图召开的亚太经济合作部长级会议第五次会议以及亚太经济合作组织领导人非正式会议,可说是亚太经济合作进程中具有历史意义的一次会议,它有力地推动了历时7年的关贸总协定“乌拉圭回合”谈判的结束,为国际多边贸易体制注入了新的活力,使人们一时间乐观情绪大增,对亚太经济前景更具信心。
但是,时隔不久,美国和日本的贸易摩擦又呈紧张,美国没有在多边贸易机制内寻求解决问题,而是单方面地以恢复所谓超级301条款相威胁。同时,美国不顾非歧视性的最惠国待遇原则,继续要用与贸易无关的政治条件,如所谓人权问题损害中美正常贸易关系。美、日、中都是亚太经济合作组织成员,这些单方面的行动冲淡了西雅图会议给亚太经济合作带来的乐观气氛。
作为西雅图会议东道主的美国,它所追求的亚太经济合作,引起亚太国家的普遍关注。3月22日至24日在吉隆坡召开的太平洋经济合作理事会第十届大会以《开放性地区主义的前进之路》为题,对此做出了尖锐的反应。
由太平洋21个国家和地区官、商、学三界人士组成的太平洋经济合作理事会,实际上是亚太经合组织的前驱。1992年太平洋经济合作理事会第九届大会发表“开放性地区主义”的宣言,作为本地区经济合作的指导原则,为亚太经合组织西雅图会议所接受。但是,事实证明,对于“开放性地区主义”原则仍存在不同的认识和做法。吉隆坡太平洋经合理事会第十届大会认为,开放性地区主义的前进之路在于继续坚持以多样性为基础,遵循亚太经贸关系的发展规律办事,维护和发展不以任何政治和意识形态考虑的无条件的自由贸易,并支持非排他性的、符合关贸总协定非歧视性原则的次地区合作,不能只容搞一种模式。本来,太平洋经济合作进程就同欧洲有着明显的差别,环太平洋大多数国家一向不同意搞欧洲共同体那样的合作机制。因此,美国在西雅图会议本着“新太平洋共同体”的构想提出以建立亚太经济共同体作为亚太经合组织的目标,没有得到通过。美国想以北美自由贸易区为模式来推进亚太合作,也引起多数亚太国家和地区的疑虑。显然,亚太合作所赖以存在和发展的是协商精神。
可以说,吉隆坡大会明确表示不赞成美国推进亚太合作的途径和做法,大会通过的《关于开放性地区主义的吉隆坡协议》,指出了推进亚太合作的另一条道路。会上,连澳大利亚和日本也公开反对美国用与贸易无关的条件要求别人、用单方面的行动制裁别人。值得注意的是,作为太平洋经济合作理事会成员组织的美国太平洋经济合作全国委员会支持了吉隆坡协议的立场,认为太平洋经合组织成员都应参加关贸总协定。
亚太经济合作确实在前进,这是有利于亚太今后的经济发展的。但是,合作进程中还不可避免地会存在一些矛盾和摩擦。吉隆坡大会之后中国接任太平洋经济合作理事会主席国,该组织的第十一届大会将于1995年9月在北京召开。如何在吉隆坡协议基础上进一步推进亚太经济合作,这将是亚太经济合作组织所有成员面临的共同任务。
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