把富民政策送到农民手中——浙江省农村集中性思想教育调查之一 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　把富民政策送到农民手中
——浙江省农村集中性思想教育调查之一
本报记者赵相如袁亚平徐如俊
编者按：农业是国民经济的基础，农村的稳定和发展，是我国经济发展和社会政治稳定的基础。在改革开放的形势下，如何搞好农村精神文明建设，调动广大农民的社会主义积极性，促进农村经济的发展和社会的进步，需要各级领导动脑筋、想办法。浙江省的同志采取生动活泼的形式，密切联系农村实际，有的放矢地开展思想教育活动，作了有益的探索。本报从今天开始分三次介绍他们的做法。　　　　　　　　　　　　　　　　　
从浙江省东南沿海，到西北山区，每年冬春农闲季节，都有一队队省、市、县干部和一批批乡镇干部，活跃在农村各地。他们到农民中间，和农民打成一片，议农事，话改革，订措施，抓落实，颇受农民欢迎。
自１９８８年起，浙江省连续６年在农村开展了集中性思想教育。这些教育，紧紧围绕深化改革、促进发展这条主线，针对不同时期出现的新情况、新问题和干部群众的思想实际，着眼于解决农村改革、发展中带有根本性和关键性的问题，在农村造成了深远的影响。
３月初，我们来到浙江农村采访，置身于改革、发展的春潮之中，处处都能感受到浙江农村“行动起来了”，“坐不住了”，“发展才是硬道理，错失机遇，就要被动挨打”。许多干部群众反映：如果没有集中性思想教育，人们思想不可能有现在这样解放，认识不可能有现在这样统一，改革和发展的步子不可能有现在这样快。
１９９３年，是浙江农村改革向更深层次迈进的一年。省委、省政府从建立社会主义市场经济这个实际出发，决定在乡镇集体企业转换机制、发展个体私营经济和在稳定家庭联产承包责任制的同时，建立和健全土地使用权的流动机制等方面，逐步实现较大的突破，以带动整个农村的全面发展。
乡镇集体企业在浙江省素有半壁江山之称。在全省工业产值中，乡镇工业占２／３。在整个乡镇工业中，乡镇集体企业占８０％，个体企业占２０％。乡镇集体企业转换机制，即对乡镇集体骨干企业推行股份合作制，对乡镇小型、微利、亏损企业试行拍卖、租赁和兼并。对这样的重大改革，涉及面广，影响之大，群众的思想非常复杂，有人说不亚于当年推行联产承包责任制。
绍兴县杨汛桥镇展望村过去是个贫困村，很多年一直是县里的扶贫对象。１９９０年４月，２９岁的村党支部书记唐利民上任时，村里人均收入只有７００元。在党支部一班人的带领下，村里办起了拥有纺织、经编、轧钢、发电、化纤等８个分厂的展望实业有限公司，村里人均收入一跃达到２６００元，超过了全县农民人均收入的水平。然而，当唐利民带领干部群众在村办企业推行股份合作制的时候，却有许多人想不通。有人认为，搞股份合作制，就是搞私有制，租赁、拍卖是卖集体的家当，是败家子的行为。还有人认为，１９５３年我们先搞公私合营，后搞收买私有财产，壮大了集体经济；１９９３年搞股份合作制，租赁、拍卖，化公为私，４０年转了个大圈子，思想感到转不过弯来。村党支部认为，改革进入突破性阶段，尤其是涉及到一部分人的切身利益的关头，群众中出现这样那样的想法是正常的。在县委和镇党委的帮助下，展望村通过生动活泼的形式，在群众中广泛进行了为什么要推行股份合作制、集体股和个人股所占的比例，以及企业在市场经济条件下面临的问题等教育，使群众明白了道理，消除了思想障碍。日前，展望股份有限公司已经成立，８个分厂全部顺利实现了股份合作制。
我们在余杭县了解到这样一件事：该县的下沙镇和乔司镇，群众的思想活跃，经商意识比较强。１９８５年，这两个镇的干部突发奇想，组织了一批人到个体经济比较发达的温州去参观学习。回来之后不久，这两个镇一下子冒出了一批个体私营经济。相比之下，乡镇集体企业的步子迈不上去。一些干部认为，这是一个很大的“教训”，认为个体私营经济冲击了集体经济。于是，对个体私营经济采取不反对、不提倡、不支持的态度，实际上是不主张发展个体私营经济。
去年，余杭县委书记俞志华、县长洪吉根先后带队，组织乡镇干部三上温州，到那里参观学习股份合作制企业和个体私营经济发展的经验，从那里寻找突破自己的路子。在全县集中性教育中，县委、县政府领导同志到基层广泛开展谈心活动，把外地的经验和本地的实际结合起来，认真探讨发展自己的办法。现在，全县已拍卖、租赁、兼并“小微亏”企业７２０家，盘活资金８７００多万元。改制和新建股份合作制企业１２９家，吸纳入股资金４４６６万元。昔日的“经济包袱”，如今正在变成“经济动力”。在这期间，全县新增个体工商户１７００余户，创办个体私营企业２７９家。
省委书记李泽民谈到集中性思想教育时对我们说，切合农村实际，因时因地开展教育，是新时期解决农村问题的一种好形式。改革开放十几年来，农村发生了巨大的变化，农村的形势，农民的思想，主流是好的，但新情况、新问题不断出现，这就需要进行教育，需要引导。用集中性思想教育的形式，造成一定的声势，把党的富民政策直接送到农民手中，就能把农村蕴藏的积极性调动起来，推动农村的改革和发展，可以起到事半功倍的效果。