李岚清同纺织行业代表座谈促进纺织工业健康发展一方面靠自身艰苦奋斗，一方面靠方方面面理解和支持 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　李岚清同纺织行业代表座谈
促进纺织工业健康发展
一方面靠自身艰苦奋斗，一方面靠方方面面理解和支持
新华社北京４月７日电（记者李光茹）国务院副总理李岚清用了两天时间同部分地区的纺织厅局长和纺织企业代表座谈后，昨天在纺织工业座谈会上强调，要解决纺织行业目前存在的问题，一方面要靠行业自身振奋精神，艰苦奋斗；一方面要靠方方面面的理解和支持。他希望各部门、各地区要采取相应措施，促进纺织工业尽快走上健康发展之路。
纺织工业为祖国和人民作出了巨大贡献。李岚清在讲话中对此给予充分肯定。无论现在和未来，纺织工业都是我国的支柱产业，这不仅因为它满足了我国人民日益提高的穿衣需求，而且近年出口创汇一直居国内各产业之首，其出口优势在未来也不可能消失。因此，我国的纺织工业大有前途，大有可为。
然而，在从计划经济向市场经济转轨过程中，纺织工业面临着前所未有的挑战和考验。李岚清说，今年以来，纺织行业出现了这样一些新问题：棉花资源供应紧张，价格失控，调拨任务只完成４２％左右；棉纱棉布价格上涨幅度过大；企业停工停产面增加，经济效益下降的矛盾十分突出，出口形势严峻。
棉花供求状况直接关系到纺织工业的正常生产秩序。鉴于此，李岚清指出，国家收购的棉花要牢牢掌握在国有主渠道手中，按国家调配计划和分等论级的价格进行调拨，首先严禁自己从中倒卖提价牟利，计委、物价部门要会同有关部门制订分等价格，登报公布，“明码标牌”，工商管理等执法部门要加强棉花市场管理，依法严厉打击倒卖棉花，投机牟利的不法分子。
为保证棉花的正常收购秩序，李岚清强调，棉花调拨任务是国家委托各级棉麻公司代收调拨的，必须按计划调拨，对此要各级负责，并严格检查，对没有完成调拨任务的省、市、区要进行检查，省要检查到县；对未完成调拨任务的县要对棉花的去向作出交待；对利用国拨棉投机牟利和私自挪用的，要严肃查处。
李岚清说，目前要确保骨干出口企业纺用棉供应，同时要防止质量低、技术低、效益低的小棉纺企业占用计划调拨棉，以及棉贩子炒棉花，有效措施之一就是一方面在贷款上支持重点企业，另一方面对“三低”的小棉纺企业和棉贩子停止贷款，要釜底抽薪，发挥货币政策的宏观调控作用，银行要认真贯彻，并尽快作出安排。
在谈到棉花流通体制改革时，李岚清提出，棉花是关系到国计民生的特殊商品，今后既不能完全采取像过去那种统购统销的模式，也不能放任不管，要探索一条新路子。可以尝试建立国有制内外贸结合、购储销结合的现货批发市场，掌握棉花购销、批发的主渠道，并起到调控市场、减少中间环节和保证供应的作用。在价格方面，按照比较利益的原则制定合理的保护价，鼓励和调动棉农的积极性，保证棉花的总量平衡。
如何帮助纺织行业摆脱困境，李岚清发表这样的看法：第一步，“抢救，稳住病情”；第二步，“治病”；第三步，“康复、进一步发展”。他说，当然，这三步不是截然分开的，而应“标本兼治”。
分析纺织行业现有问题的深层原因时，李岚清阐述道：在从计划经济转向社会主义市场经济体制过程中，过去那种原料靠产地低价调拨，生产靠上级部门下达任务，产品靠商业部门收购包销的时代一去不复返了，由于这种体制而掩盖的问题也就明显暴露出来。当前出现的困难和问题也是这方面的部分反映。纺织行业患的是“结构病”、“机制病”和“技术病”。因此，我们在采取措施帮助纺织行业解困的同时，也要狠抓纺织行业的结构调整、企业改组和技术改造工作。
李岚清认为，当前出现的问题，一方面是困难，另一方面也是促使和有利于进行结构调整的机遇。首先必须狠抓压锭改造，特别要注意印染后处理的技术改造，使纱和布的生产转向大量和优质、高效生产的轨道，将印染后处理转向多品种、多花色、变化快、附加值高的生产轨道。在结构调整中，还要把一部分纱布厂，通过法人股份联营等方式逐步向产棉区转移，也就是要进行产业区域结构调整，这也是帮助缩小沿海和内地差距的一项措施。
在解释了纺织行业调整与改革的具体构想与措施后，李岚清谈到企业改组工作。他说，要参照北京一轻综合配套改革的经验，进行产业结构调整，对企业进行改组、转换机制，人员的分流，调动企业和职工的积极性。有条件的要发展以工业企业为龙头或以外贸企业为龙头，以股份为纽带的技、工、贸相结合的企业集团，发挥联合优势，增强市场竞争力。
谈及纺织品出口创汇时，李岚清说，要进一步加大改革力度，提高出口产品质量、档次和效益。按照效益、公正和公开原则，由外经贸部会同中国纺织总会共同研究制定纺织品出口配额招标办法，并发挥进出口商会的协调指导作用。他表示，各地有配额和出口许可证的企业可以允许进行“两纱两布”的来料加工。李岚清在讲话中特别强调，要抓紧制定纺织行业的产业政策。产业政策应包括消费政策、技术政策、产业组织政策、进出口政策、供销营运政策、利用外资政策、区域布局政策等，以及保证这些政策的措施。
据了解，国务院对纺织经济运行状况十分重视，去年１２月曾听取中国纺织总会的汇报，以后又在大量调查研究基础上下发了文件。目前各地正在积极贯彻落实文件中所规定的２１条措施。纺织行业产业政策也正由国家计委牵头，会同有关部委在加紧制定当中。近日，中国纺织总会邀集部分省、市、区纺织管理部门代表和一些企业厂长，以及有关部委负责人共商纺织业发展良策，在北京举行了这个座谈会。