打破传统产业结构剥离转移一线冗员平顶山矿务局下了一着妙棋 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　打破传统产业结构剥离转移一线冗员
平顶山矿务局下了一着妙棋
本报郑州４月１４日电记者戴鹏报道：不声不响，平平稳稳，去年一年，号称中国“煤老二”的平顶山矿务局，完成了一次大规模的“战场转移”：１４．５万名职工仅留下６．２万人坚守采煤主业，其余的全部撤至非煤行业，从事多种经营和第三产业。
一着妙棋，平顶山矿务局从此走出困境：在全行业连年亏损的背景下，去年全局盈利３．３亿元，相当于１９８９年到１９９２年４年的总和。今年一季度利税又比去年同期增长１５％。
统配煤矿作为计划经济的“典型模式”，几十年来形成的传统观念在平顶山矿务局同样根深蒂固：“只要煤堆，不问盈亏”。习惯于组织“人海”战“煤海”，动辄赶人们下井“充实”第一线，采掘机械化率已到了８０％，一线人员却减不下来，仍占６０％以上。其结果，工资在成本中的比重越来越高。１９９３年前的三四年，吨煤亏损一直在１０元左右，加上专用资金、福利基金超支，全局亏损２．７亿元。
企业出路何在？经过一番思索，平顶山矿务局确定了改革思路：调整产业结构，把属于社会的还给社会，让多余的人剥离出来，使生产服务、生活服务、运输、商贸等十大非煤行业与采、选煤主业一刀断开，让他们在多种经营和第三产业中自谋出路，大显身手。矿务局采取了切实可行的步骤：
用优惠政策给被剥离者吃“定心丸”。局里从自有资金中切出２０％作为多种经营基金；让非煤产业的“小老板”几乎享有局里“大老板”的所有自主权；集体企业每安排一名主业富余人员，局里给３年期低息贷款２０００元，同时按原基本工资的一定比例补贴本人３年；技术人员工资上浮固定；全民工身份待遇不变。许多人看出了其中的门道。一位蒸馒店的“小经理”说：“‘树挪死，人挪活’，现在我的馒头香飘半个平顶山，利润又可观，真后悔脱钩太晚了。”
给剥离者本身“打封闭”。合并机构，卡死定员，包死工资总额，把“断奶切粮”的时间，剥离中的思想工作，剥离后新办企业的产值、利润、就业人数等指标与各级领导的“票子”、“帽子”捆在一起。
目前，全局非煤产业的总人数已达８．３万人，独立法人增至２１７个，他们从事机械修造、水暖安装、医疗卫生、饮食服务等行业，既服务于煤矿，又竞争于社会。发供电、建筑等７个非煤行业的产值、利润增加。更可喜的是，原煤生产这一块去年首次盈利３０００多万元。